中国人民银行行长周小川15日在参加博鳌亚洲论坛分论坛“G20:处于十字路口”时表示,人民币加入SDR(特别提款权)一篮子货币还需要更多时间来做进一步准备,中国将继续推动货币改革,推动人民币可兑换的发展,使人民币汇率机制更加灵活。
SDR是IMF(国际货币基金组织)创设的一种储备资产和记账单位。会员国在发生国际收支逆差时,可用它向IMF指定的其他会员国换取外汇,以偿付国际收支逆差或偿还IMF的贷款,还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。SDR目前采用一篮子货币的定值方法,这一篮子货币包括美元、日圆、欧元和英镑。
按照IMF规定,SDR货币篮审查每五年一次,而IMF将于2015年进行下一次货币篮审查。去年11月IMF调整了SDR货币篮内货币权重,但并未增加任何新币种。分析称,在国际金融危机中,美元一枝独大的弊端暴露无遗。而伴随着新兴市场国家在世界经济格局中的地位越来越高,其货币可以应被考虑增加到SDR一篮子货币当中,这将有利于解决全球经济对于美元作为国际储备货币的过分依赖。
有人提出,由于人民币在全球的地位愈发重要,因此应被列入考虑的前列。对此,周小川15日表示,“确实有一定的压力”。他说“我们还需要更多的时间来进一步做准备,需要进一步讨论和审议这是不是应该成为11月G20峰会的主题之一,不管怎么样,这是一个政策上的讨论。”而据媒体援引中国人民银行副行长易纲此前的表述,“人民币何时会进入SDR是一个水到渠成的事情”。
IMF主席卡恩日前指出,当新货币加入SDR时,标准就必须作出一定调整。譬如,人民币在汇率市场化上可能仍有所欠缺,但其在世界贸易占比已远超过SDR储备货币的基本要求。
对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰指出,中国目前已属于全球前四大贸易国,按照这个标准,人民币无疑具有进入SDR的资格,但人民币离“国际上广泛使用”这条标准还尚有差距。他表示,“人民币何时进入SDR应由中国的国情来决定,中国不应当也不需要为了加入SDR而改变国内改革的进程。”
而中国人民银行研究生部部务委员会副主席汤敏指出,人民币与其加入SDR,不如盯住SDR。他说,如果改变目前人民币盯住美元的汇率政策,使其紧盯SDR,对中国和世界都有利。这一方面将减轻人民币升值压力,另一方面有人民币支持的SDR将在国际货币体系中扮演更重要的角色。“人民币可以100%的盯住SDR,也可以在SDR的一个区间内上下浮动。”