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4月6日,葡萄牙看守政府总理若泽·苏格拉底在首都里斯本发表讲话。 苏格拉底当天宣布,葡政府决定请求欧盟提供金融援助,以缓解不断恶化的由债务问题而引发的金融危机。新华社/路透 |
由于融资持续受阻,向来反对救助提议的葡萄牙看守政府总理若泽·苏格拉底6日终于松口,宣布向欧盟求援,但其求援之路并不平坦。葡萄牙的决定也令西班牙成为市场关注的焦点。虽然该国财政部长表示不会赴葡萄牙后尘,但失业率高企、房地产业依然疲软的现状以及欧洲央行7日宣布的加息决定,令西班牙“落水”的威胁一时难以消除。
葡萄牙“走投无路”伸手求援
6日,葡萄牙看守政府总理苏格拉底宣布,葡萄牙有意申请为其启动金融救助机制。欧盟委员会主席巴罗佐表示,欧盟将依据规定以最快速度处理这一请求。
国际货币基金组织(IMF)新闻发言人Simonetta Nardin表示,尚未收到葡萄牙的援助请求,但IMF已做好了向葡萄牙提供援助应对债务危机的准备。
苏格拉底当天并未透漏葡萄牙所需援助资金的数额,其发言人表示完整的计划将于6月5日葡萄牙大选后才能得知。但路透社报道称,有欧盟官员表示,葡萄牙三年内将获得600亿至800亿欧元的援助资金,彭博社报道称这一数字是750亿欧元。
苏格拉底这个被欧盟官员称为“负责任的举动”,对葡萄牙而言实属不得已的选择。
由于国际评级机构的连续降级和自身财政状况的恶化,葡萄牙融资道路近来愈发艰难。葡萄牙政府6日出售2012年3月到期的国债,平均收益率5.902%,高于德国30年期的国债收益率。该国6个月和12个月期国债收益率分别达到5.11%和5.9%,远远高于一个月前国债拍卖时的3%和4.3%。
此外,几个月来,葡萄牙一直依赖国内银行购买其发行的债券,但已持有大量高风险国债的银行近日表示无法继续购买。
找不到“财路”的葡萄牙政府面临大量债务到期。本月15日,葡萄牙须偿还42亿欧元的到期债务,接下来的6月15日,还需偿还70亿欧元的债务。而该国居高不下的赤字已经使得储备资金(葡萄牙今年年初时的现金储备为20亿欧元)如今更少。
得到援助还需“努力”
援助申请的提出虽然得到市场的支持,葡萄牙却面临一个难题,看守政府总理苏格拉底如何尽快与反对党就削减预算计划达成一致。
作为援助的条件,欧盟将要求葡萄牙实施严格的财政紧缩举措。虽然曾在削减预算方面与苏格拉底角力的反对党社会民主党领袖Pedro Passos Coelho已表示支持苏格拉底申请援助的计划,但双方将如何协商还需画个问号。
此外,苏格拉底只是看守政府总理,宪法未赋予该政府与欧盟和国际货币基金组织(IMF)协商经济调整计划的权力,这可能为及早达成协议造成阻碍。
葡萄牙眼下面临巨额即将到期债务,其选择之一是在6月5日大选前通过发行短期国债反复筹集资金,但分析人士表示,这种短视行为将令该国面临国债买家突然枯竭的致命风险,从而陷入现金耗尽的境地。
就长期而言,葡萄牙经济增长缓慢已成顽疾,长期偿债能力令人怀疑。葡萄牙是西欧最贫穷的国家,过去10年的经济增长率一直落后于西欧其他国家,其企业、家庭和公共领域的债务负担沉重,外债规模是该国经济年产值的两倍以上。该国政府已超过30年未曾实现预算收支平衡或财政盈余,总负债占国内生产总值(GDP)的80%以上。
纽约梅隆银行资产管理部门的投资总监David Leduc表示:“总体而言,我们一直担心葡萄牙在财政上面临的挑战,葡萄牙不仅需要短期资金帮助,也很可能需要重组债务。”
里斯本的银行Banco Carregosa的投资总监Joao Leite表示,国际援助会解决葡萄牙的融资困境,但该国仍面临棘手的任务,庞大赤字、竞争力问题和疲弱的增长,可惜这些问题的解决方案只有长期才看得出成效,在那之前葡萄牙还得艰难前行。
葡萄牙求援不是句号
市场普遍预期的葡萄牙求援成为现实之后,西班牙成为市场的关注焦点。葡萄牙一直被视为小型经济体与大型经济体之间的防火墙,如果作为欧元区第四大经济体的西班牙出现问题则可能引发更深远的危机。
葡萄牙宣布决定之后,西班牙财政部长伊莲娜·萨尔瓦多7日表示,葡萄牙极端严重的融资困难不会蔓延至西班牙,西班牙不会向欧盟求援,并希望葡萄牙此举会为欧洲主权债务危机画上句号。
总部设在布鲁塞尔的经济智囊机构Re-Define的董事总经理Sony Kapoor表示,没有迹象显示葡萄牙接受援助的情况会在西班牙身上重演,西班牙基本面状况良好。
西班牙首相萨帕特罗已公布了一系列劳动力市场、退休金和银行业改革,一月份以来西班牙和德国10年期国债利差已收窄了30%。
但也有分析人士对其状况并非如此乐观。达特茅斯学院经济学教授Blanchflower在电视访谈中表示,葡萄牙求援的决定令西班牙需要救援的可能性大幅上升。
此外,欧洲央行7日宣布加息也为处于欧债危机漩涡中心的经济体带来威胁。标准普尔首席经济学家Jean-Paul Six表示,欧洲央行加息将可能令浮动利率贷款比较流行的外围经济体的家庭遭受打击。而欧洲抵押贷款协会的数据显示,在葡萄牙、西班牙和爱尔兰,超过70%的抵押贷款是浮动利率贷款。
即使西班牙状况不会恶化至求助欧盟和IMF,此次葡萄牙求援也不会成为欧洲债务危机的句号。
面临主权债务风险困扰的欧洲银行业状况也仍然令人担心。西班牙央行希望由该国规模较大的金融机构并购规模较小、状况疲软的银行,以避免出现令人尴尬的国有化局面。爱尔兰金融监管部门周三表示,人们对该国身陷困境的一些银行严重缺乏信心,这些银行未来几年恐怕都无法从市场筹集到资金。
路透社报道称,尽管官员们均公开否认会发生这种情况,欧元区部分高层政府官员现在却首度私下承认,希腊或许无法避免进行某种形式的债务重组。