今年全国住房供地计划近期公布
2011-04-07   作者:记者 韩晓东  来源:中国证券报-中证网
 
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    继去年首次在全国范围内编制住房供地计划后,国土资源部相关负责人6日表示,2011年的全国住房供地计划已基本编制完成,目前正在讨论完善中,将在近期适时向社会公布。
  对此分析人士认为,今年全国供地总规模可能与去年总体持平,其中保障性住房供地将大大增加。对于地价变动趋势,则可能保持稳中略升的水平。

  保障房供地增加

  国土部数据显示,2010年全国住房供地计划为18.47万公顷,实际完成12.54万公顷,同比上年增长64.1%,但仅仅完成全年计划的67.9%。“2010年是住房用地供应计划编制的第一年,存在各地前期调研和论证不够充分、预测不够准确的因素。但总体来看供地计划执行情况较好,而且主要热点城市住房用地供应计划落实情况普遍较好。”国土部相关负责人表示。
  中国人民大学商学院副教授俞明轩认为,今年保障性住房供地规模将大大增加,在此基础上,全国住房供地的总规模可能不会比去年减少。对于能否完成1000万套保障性住房的供地计划,除了依靠政府推动外,也需要借助一部分市场力量,调动相关单位和企业的积极性。
  目前北京市已公布2011年度供地计划,其中住宅供地计划为2550公顷,廉租房及公租房用地300公顷。北京市国土局要求,力争在前三季度完成全年保障性住房用地供应任务。未按时完成保障性住房用地供应计划的区县,原则上不得再供应商品住房用地。
  国土部此前表示,建设1000万套保障房的土地供应计划拟于3月份编制完成,而且在土地年度计划中全部单独列出,1000万套保障房土地一定做到应保尽保。

  地价料稳中略升

  与此同时,去年住房供地计划执行过程中也出现了一些问题。如一些地区出于争取补助资金和年度新增建设用地计划指标的考虑,住房建设计划规模和用地计划规模偏大。部分地区则因为地方财政困难,融资渠道有限,资金落实不了,建设项目难以推进。
  中国证券报记者还了解到,另有少数项目用地仍实行毛地出让,在房价上涨带动拆迁成本上升的背景下,征地拆迁进展缓慢,造成已批准的土地不能及时转变成有效供给,影响了供地计划的实施。
  国土部表示,将提早谋划2011年住房建设用地管理工作。抓紧完善相关审批手续,加快已供土地的开发建设。对已安排的保障性住房用地,严格监管、督促按期开工建设。
  对于楼市的冷清局面会否影响到供地计划实施,俞明轩认为,土地是否会大面积出现流拍局面,一方面取决于市场形势,另一方面则取决于土地底价。土地价格是市场和政府的双重因素决定的,至于今年的价格走势,大幅上涨或下跌的可能性都不大,可能出现的情况是在去年基础上略有上涨。

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