据国资委知情人士透露,由于对新一轮央企重组思路有所调整,以中储粮为主的我国三大粮油央企整合有可能徒生变故。这其中主要原因是中储粮在去年夏粮收购中出现了严重违规收购小麦、哄抬价格这种乱象。
整合有利稀缺农业资源稳定
正是这根导火线,使得国资委等方面把对中储粮为主的整合,变成了对中储粮的整顿,由此展开的就是国家发改委、财政部、国家粮食局等多部委对中储粮一系列连查。那么三大粮油央企是否会走向再次整合之路?中央台记者对话中央党校经济学教授韩保江,听韩保江教授独家点评。
记者:韩老师,这里提到的三大粮油央企,中储粮、华孚和中储棉。他们的整合变成了对中储粮的整顿。如果成功的话,我国的粮油行业会呈现什么格局?
韩保江:我觉得整合成功的话应该说对国家控制的稀缺农业资源的市场稳定,应该发挥一定的积极的作用,政府通过控制具有一定规模的农业企业,使得粮棉这两个主要的农产品价格变动的主动权掌握在国家手里,对于平抑粮棉价格应该说是起到很积极的作用,特别是今年我们把管理通货膨胀预期作为政府的主要目标之后,很显然从政府角度来讲更需要国有企业在抑制物价方面要更多的担当一些。
国企你不应该以利润最大化为目标
记者:对于处于核心位置的“中储粮”,他错失了什么?
韩保江:前一段中储粮由于在整个物价通货膨胀压力巨大的情况下,在价格政策上没有很好的去履行国有企业基本的功能和职责,所以现在中央提出要对这样一个企业整顿,一个是对国有企业敲了个醒,就是你国有企业说到底你还是围绕着国家宏观调控的目标行使自己企业的经营、管理和决策行为。第二既然你是国有企业,国家也没有完全依靠你在利润贡献的多少来决定你的绩效,而是决定根据你对整个社会发展的贡献来决定你的绩效的时候,你不应该以利润最大化为自己的目标,还是要以社会最大化,为国有企业目标的一个根本的使命。
三大涉农企业进行整合是大势所趋
记者:在今年两会上,国资委主任王勇明确表示,新一轮央企重组不会以数量为目标,更看重的是整合后企业的质量。这与之前国资委所强调的
“2010年底央企整合到100家”的目标有所不同。这有什么信号传出?三大粮油央企是否还能再次整合呢?
韩保江:把三大涉农企业进行整合我觉得是大势所趋,尽管目前中储粮出现了这样一个整顿过程,但是并不掩盖今年或者明年三大农业企业走向一种新的联合,进而提升我们在粮棉领域的市场控制力,我觉得这是我们整个国有经济结构调整的大势所趋,因此我觉得王主任讲的这个,既要强调质量,不要在乎数量,实际上从目前央企的整个来看并不存在矛盾,现在的国有企业,特别是央企还有120多家,使他们真正成为有竞争力,并且能够服务于国家宏观调控大局的这样一个国有企业,很显然还是要数量进一步的缩小,现在的关键就是怎么样能够在这个整合当中既能够数量缩小又能够通过整合提高企业整合的质量,这个恰恰是在我们操作环节里边需要认真处理或者认真对待的一个问题。