2011年中央财政公共预算编表说明
一、为准确反映预算资金用途，2011年政府支出科目在2010年基础上作了一些调整。2011年预算数与2010年执行数比较时，按照2011年支出科目对2010年执行数作了同口径调整。具体调整内容如下：
1.将“商业服务业等事务”类“商业流通事务”款中的“棉花(30210,-195.00,-0.64%)储备”、“食糖储备”、“肉类储备”等项级科目，调整列入“粮油物资储备事务”类。
2.将新型农村社会养老保险补助、做实企业职工基本养老金个人账户补助、城乡最低生活保障补助、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗补助等按因素分配、具有一般性转移性质的专项转移支付，调整列入一般性转移支付。
二、为进一步提高预算透明度，2011年中央本级教育、科学技术、农林水事务等重点支出预算增列部分项级科目。
2011年中央公共财政收入预算表
注：中央公共财政支出大于收入的差额＝(中央公共财政支出＋补充中央预算稳定调节基金)－(中央公共财政收入＋调入中央预算稳定调节基金)
关于2011年中央公共财政收入预算的说明
1.2011年国内增值税预算数为17570亿元，比2010年执行数增加1674.41亿元，增长10.5%。主要根据2011年GDP、工业增加值预计增长情况等因素安排。
2.2011年国内消费税预算数为6500亿元，比2010年执行数增加428.46亿元，增长7.1%。主要根据2011年烟、酒、成品油、汽车等商品预计销售情况安排。
3.2011年进口货物增值税、消费税和关税预算数为13390亿元，比2010年执行数增加875.09亿元，增长7%。主要根据2011年一般贸易进口增长情况，并考虑大宗商品价格波动及汇率因素安排。
4.2011年营业税预算数为160亿元，比2010年执行数增加6.66亿元，增长4.3%。主要根据银行信贷规模、铁路运营收入增长等因素安排。
5.2011年企业所得税预算数为8380亿元，比2010年执行数增加585.75亿元，增长7.5%。主要考虑企业利润情况，以及继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策等因素安排。
6.2011年个人所得税预算数为3120亿元，比2010年执行数增加217.15亿元，增长7.5%。主要根据2011年城镇居民人均可支配收入预计增长情况，以及实施个人所得税制度改革因素安排。
7.2011年出口货物退增值税、消费税预算数为8005亿元，比2010年执行数增加677.69亿元，增长9.2%。主要根据2011年一般贸易出口预计增幅等因素安排。
8.2011年证券交易印花税预算数为550亿元，比2010年执行数增加22.18亿元，增长4.2%。主要根据2011年预计股票交易量测算。
9.2011年车辆购置税预算数为1927亿元，比2010年执行数增加134.97亿元，增长7.5%。主要根据汽车销售预计增长情况，以及1.6升及以下排量乘用车恢复按10%的税率征收车辆购置税测算。
10.2011年城市维护建设税预算数为160亿元，比2010年执行数增加9.16亿元，增长6.1%。主要是参照消费税、增值税等增长情况安排。
11.2011年船舶吨税预算数为28亿元，比2010年执行数增加1.37亿元，增长5.1%。主要是参照近年来船舶吨税增长情况安排。
12.2011年专项收入预算数为300亿元，比2010年执行数增加2.64亿元，增长0.9%。主要是考虑矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费及价款收入预计将有所增长。
13.2011年行政事业性收费收入预算数为420亿元，比2010年执行数增加32.75亿元，增长8.5%。主要考虑部分原在预算外管理的收入纳入预算管理等因素测算。
14.2011年罚没收入预算数为32亿元，比2010年执行数增加0.44亿元，增长1.4%。主要参考近年来罚没收入增长情况测算。
15.2011年其他收入预算数为1328亿元，比2010年执行数增加76.16亿元，增长6.1%。主要参考近几年其他收入增长情况测算。
2011年中央公共财政支出预算表
单位：亿元
注：1.
由于2011年政府支出科目发生变化，为了便于比较，2010年执行数按2011年科目口径做了调整，具体调整内容详见“2011年中央财政公共预算编表说明”。
2.本表对地方一般性转移支付未包括已列入本表教育、社会保障和就业、医疗卫生等科目的转移支付。如加上这部分转移支付，则与2011年中央对地方税收返还和转移支付预算表中的一般性转移支付一致。
注：1.
由于2011年政府支出科目发生变化，为了便于比较，2010年执行数按2011年科目口径做了调整，具体调整内容详见“2011年中央财政公共预算编表说明”。
2.“其他医疗卫生支出”、“其他农林水事务支出”、“其他资源勘探电力信息等事务支出”等款级科目2011年预算数金额较大，主要是部分基本建设支出年初预算暂列上述科目，执行中将根据实际用途转列相应款级科目。
关于2011年中央本级支出预算的说明
1.2011年一般公共服务预算数为876.85亿元，比2010年执行数增加39.61亿元，增长4.7%。其中：
(1)人大事务预算数为10.89亿元，比2010年执行数增加2.14亿元，增长24.5%。主要是人民大会堂维修改造支出增加。
(2)政协事务预算数为4.52亿元，比2010年执行数减少1.38亿元，下降23.4%。主要是基本建设支出减少。
(3)政府办公厅(室)及相关机构事务预算数为23.8亿元，比2010年执行数减少3.83亿元，下降13.9%。主要是基本建设支出减少。
(4)发展与改革事务预算数为3.79亿元，比2010年执行数减少0.39亿元，下降9.3%。主要是基本建设支出减少。
(5)统计信息事务预算数为26.34亿元，比2010年执行数增加0.05亿元，增长0.2%。
(6)财政事务预算数为10亿元，比2010年执行数增加2.27亿元，增长29.4%。主要是国库集中收付银行代理费增加。
(7)审计事务预算数为7.72亿元，比2010年执行数增加0.18亿元，增长2.4%。
(8)海关事务预算数为89.86亿元，比2010年执行数增加10.21亿元，增长12.8%。主要是规范津贴补贴支出增加。
(9)人力资源事务预算数为17.95亿元，比2010年执行数增加1.01亿元，增长6%。主要是国家外国专家局引进人才有关经费增加。
(10)人口与计划生育事务预算数为3.4亿元，比2010年执行数增加0.28亿元，增长9%。主要是基本建设支出等增加。
(11)商贸事务预算数为4.87亿元，比2010年执行数增加0.45亿元，增长10.2%。主要是家电下乡和以旧换新等工作经费增加。
(12)知识产权事务预算数为26.3亿元，比2010年执行数增加2.31亿元，增长9.6%。主要是专利受理审批业务支出增加。
(13)工商行政管理事务预算数为6.07亿元，比2010年执行数减少0.81亿元，下降11.8%。主要是基本建设支出减少。
(14)质量技术监督与检验检疫事务预算数为79.29亿元，比2010年执行数增加4.57亿元，增长6.1%。主要是规范津贴补贴支出增加。
(15)民族事务预算数为1.78亿元，比2010年执行数增加0.02亿元，增长1.1%。