人民银行金融市场司司长谢多日前撰文称，“十二五”期间，在有效防范风险的基础上，应积极稳妥地推动中国债券市场对外开放。推动境外机构投资境内债券市场，扩大境内发债的境外主体范围。根据市场主体意愿，允许更多境内机构赴境外发行债券。
　　这篇刊登在央行网站的文章表示，要进一步推动面向合格机构投资者的场外债券市场发展，强化市场化约束和风险分担机制。按照场外市场模式，针对合格机构投资者特点和需求，不断拓展市场广度和深度。同时，应当继续强化市场化约束和风险分担机制，加强信用评级体系和信息披露制度建设，培育投资者自行识别和承担风险的机制，为债券市场发展营造良好的制度环境。
　　“在明确市场发展方向的前提下，促进场内、场外市场的互联互通”。谢多表示，目前，国债和企业债券均可以跨市场交易流通；场内与场外市场的转托管机制已经初步建立，应继续推动中国债券市场整体发展。
　　谢多还在文中建议，着力推进机制创新，减少行政管制。