全国贫困人口最多的贵州省把扶贫开发作为第一民生工程来抓,紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题,实施“一体两翼”的扶贫开发战略,全方位加大扶贫攻坚力度。 《经济参考报》记者从贵州省扶贫办了解到,“一体两翼”的扶贫开发战略,即以“少生快富工程”为主体,“产业扶贫致富工程”和“培训转移就业阳光雨露工程”为两翼,“三个一细胞工程”为补充,水、电、路、气、房等基础设施和科、教、文、卫、环境整治等社会事业为重点的扶贫开发战略。 根据“一体两翼”扶贫开发战略,贵州将探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子,今年确保人口出生控制在13‰以内,人口自然增长率控制在6.3‰以内。完善利益导向机制,促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生政策的有机兼容。同时,对计生帮扶户优先给予产业扶贫项目、贷款贴息、就业技能培训等多种扶持。 同时,贵州将着力打造地方特点的产业化扶贫体系,规模化、集约化地发展优势、特色产业,形成集“产、加、销”为一体的扶贫产业体系。围绕促进农民充分就业、实现持续增收的核心,大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,力争建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制,努力实现“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”目标。抓大扶小,瞄准农户,积极推进“三个一细胞工程”,即对产业化项目覆盖区域外的贫困农户,采取技能培训、劳务输出、产业扶持等方式,以财政扶贫资金投入、小额信贷、互助资金等形式,进行差别式、有针对性地扶持,力争在“十二五”期末,实现1户农户转移1人、掌握1门实用技术、发展1亩经果林(园)的“三个一”目标。 贵州省扶贫办主任叶韬说,今年贵州将减贫55万人,力争达到60万人以上;2个国家扶贫开发工作重点县、58个贫困乡“减贫摘帽”;50个国家扶贫开发工作重点县农民年人均纯收入保持两位数增长,超过13%,力争达到15%左右;培训10万农村贫困人口,其中稳定转移就业3万人;完成50个乡500个村整村推进任务。
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