全国政协委员、中国城市建设控股集团总裁于炼表示，目前国内保障房覆盖率不到8%，即便是“十二五”期间能够如愿完成3600万套保障性住房，保障房的覆盖率也局限在20%左右。建议政府把保障房建设由现在的政府任务转变为可持续发展和透明的产业，此举可以解决保障房建设目前面临的土地和资金等困难。