温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确提出“积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业”,引起了热烈反响和广泛关注。代表委员们认为,电子商务和网络购物在改变百姓生活消费方式的同时,显著带动社会就业,还能拉动物流、支付等相关行业的发展,对于促进社会稳定、经济发展、扩大就业、增加消费等方面具有重要意义。
随着以网络购物为代表的电子商务在我国的迅猛发展,电子商务已经深入百姓生活的方方面面,成为国内经济生活领域最引人注目的潮流。不少代表委员认为,政府工作报告中提出积极发展电子商务正是顺应了这一潮流。
相比在人流中穿梭,在路上拥堵的情况而言,如今很多人都喜欢通过敲敲键盘、点点鼠标的方式,搞定生活各种需求。在西安一家媒体工作的冯小姐就是一位网购的常客。她说:“平时工作忙,没时间去商场。在网上购物很方便,只要轻点鼠标,就可以买到自己喜欢的物品。而且网上的东西相比大商场来说,在价格上还是便宜一些。现在我周围的很多朋友都有淘宝等网站的账户,经常在网上买生活用品之类的东西。”
“如今,认可、习惯、热衷于网络消费的网民已经成为一个庞大的群体,而且随着电子商务的发展,网购已成为人们一种更经济、更科学、更节约成本、更快捷的生活方式。”全国人大代表、西安电子科技大学副校长郝跃说。
网络在改变着人们的生活方式同时,也在促进着网络消费的规模发展。据商务部统计,2009年我国电子商务交易额达到3.8万亿元,同比增长21.7%;其中网络零售交易额达到2586亿元,同比增长105.8%,2007年至2009年,我国网络零售交易额年均增长速度高达117%,是同期社会消费品零售总额年均增长度的6.5倍。
中国电子商务研究中心最新数据显示,2010年我国电子商务交易额达到4.5万亿元,同比增长22%,其中,网上零售市场交易规模达5131亿元,同比增长97.3%,较2009年翻了近一番,约占全年社会商品零售总额的3%。
就业问题一直是政府和民众关注的焦点,而网络也在吸纳就业、创业方面发挥了重要的作用。
“网络零售在中国快速发展,为消费者购物提供新选择之余,也为就业、创业者提供了一个新的平台。”中国民办教育协会副会长、西安外事学院院长黄藤代表说。
黄藤说,对于刚毕业两手空空的大学生而言,网络是创业的最佳土壤。网络创业的资金门槛比较低,经营方式灵活,随着担保交易和第三方电子支付平台的引入,有效提高了交易和资金支付的效率,降低了传统商品交易中现金收兑风险,使交易有安全保障。
“但同时,网络购物必竟是一个新生事物,还存在一些问题,需要进一步加强监管,使之更加规范健康的发展。”黄藤说。
目前,全国已有超过4.5亿人口的庞大网民数,在网站上开店已成为当下最红火的互联网创业形式。据淘宝网数据显示,截至2010年12月底,全国有182.3万人通过在淘宝网上开店实现了就业,其中一半以上年龄在20岁至32岁之间。
与此同时,网购衍生的“周边效应”“长尾效应”的拉动作用也日趋明显。2011年1月,淘宝网创造了164万个直接就业机会,其中不包括给物流、支付等行业带来的间接就业岗位。
“网购不仅能带动社会就业,还能拉动物流、支付等就业岗位,对于促进社会稳定、经济发展、扩大就业、增加消费等方面具有重要意义,政府应给予大力扶植。”全国人大代表、浙江省纺织服装职业技术学院院长王梅珍说。
全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强呼吁“大力发展网络创业带动社会就业”。贺强认为,网络为创业提供了全新的解决之道。网络创业能充分吸收就业,特别是老弱病残的人,哪怕腿有残疾出不了门,坐在电脑前做生意也可以解决就业问题。
一些地方已经进行了探索性的实践。2009年6月,浙江省出台了《关于对普通高等学校毕业生从事电子商务(网店)进行自主创业认定的通知》,规定高校毕业生在淘宝网店的信用等级在3颗钻以上的,就可以认定为自主创业,可以享受到包括创业资金在内的各项自主创业带来的政策优惠。
“网络购物此次明确进入政府工作报告,相信有关部门将加大对网络创业者在政策上的支持力度,进一步调动年轻人通过互联网络进行创业就业的积极性。”王梅珍说。
在今年的两会上,民建中央就加强电子商务的发展提出了提案。提案指出,电子商务已经成为影响经济和社会发展的关键因素,成为推动我国从农业社会、工业社会进入信息社会的一大加速器。随着电子商务已步入大规模发展、以及应用和运营的成熟,电子商务服务业必将进一步得到快速成长,崛起为重要的新兴产业,吸引海量电子商务用户向电子商务应用和服务平台集中,认证、信用、物流和电子支付等支撑体系和相关产业,必将进一步扩展。
对此,全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智认为,发展现代服务业,将促进经济产业结构升级和可持续发展,并对扩大就业人口、提高科技创新能力、转变经济发展方式、推进产业结构调整具有重要的战略意义。
电子商务的发展也必将带动通信、IT、物流、金融和会展等相关行业的发展。以物流快递业为例,网络零售信用体系的逐步建立,逐步消除了物流行业电子商务化瓶颈,加快资金周转速度,保障和促进了物流企业的发展壮大,全国1/3的快递服务业务量是由电子商务带动的。
民建中央在提案中建议,应将电子商务服务业列入国家战略性新兴产业,明确促进和鼓励其大力发展的指导思想,重视电子商务服务业在现代服务业中的核心地位,充分发挥电子商务对促进服务业发展的支撑和推动作用,并在“十二五”规划中落实。