免费分发股票 英国探索银行私有化新方式
英议员称此举将降低政府损失,纳税人得以分享银行红利
2011-03-10   作者:记者 张媛/综合报道  来源:经济参考报
 
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    据英国媒体报道,英国正在酝酿让纳税人分享银行国有化所带来的收益,有可能通过向英国公民分派苏格兰皇家银行(Royal Bank of Scotland Group PLC)和莱斯银行(Lloyds Banking Group PLC)的股票,以实现这两家银行的私有化。
  据英国《卫报》报道,名为Portman Capital Partners的财务公司起草了一份“让银行回归民众”的计划,主旨是将上述两家国有银行的股份免费发放给全英4500万名具有选举权的成年公民。
  该财务公司统计,以这样的方式,每位公民可以获得1450股苏格兰皇家银行的股票和440股莱斯银行的股票。以最新股价计算,总价值超过900英镑。据介绍,这份股份分配计划为两银行的股份设定了底价,如果股票价格上涨,持有股票的公民可通过出售股票的方式获取差价。
  英国自由民主党财政部政策委员会联席主席、英国国会议员史蒂芬·威廉(Stephen Williams)已对此计划表示支持。他表示,上述两家银行在恢复私营状态后可能会犯以前的老毛病,英国纳税人普遍认为,作为对银行救助的回报,大家应该获取一些利得。他表示,这项计划将帮助民众收回投资,并让他们从这两家银行的估值增加中受益。
  在2008年金融危机爆发期间,苏格兰皇家银行集团与莱斯银行接受了数十亿英镑的应急救助资金,纳税人因此分别获得了两家银行84%和43%的股份。随着银行业复苏,英国上下开始思考如何让纳税人分享“银行红利”。
  威廉表示,财政大臣奥斯本(George Osborne)曾提出过将国有银行股份以一定折扣价出售以实现其私有化的想法,中国以及海外国家主权基金已对此表示过浓厚兴趣。
  “但以传统的私有化方式,政府往往需要很长时间才能够售完股份,出售价格还需给予很大的折扣。美国政府当年以折扣价出售通用汽车股份,损失了将近100亿美元,奥斯本的想法将有可能使英国政府也蒙受这样的损失。”威廉说。
  他还表示,据称该计划中花费于投资银行的服务费用约为2500万英镑,将远低于传统私有化方式所需要花费的7000万英镑。
  但威廉以及提出该计划的财务公司也坦称,这一计划存在一定缺陷,“如果这两家银行的股票价格不涨,政府将需要等待很长时间才能收回资金。”
  另有专家分析称,这种方式也存有一定风险,选择时机是个大学问,假设时机不对,无法获取股票的最佳价格,纳税人也将无法享受股票的全部价值。此外,这一计划如何执行也将存在问题,英国政府的选举登记资料不一定准确,如何选择这4500万选民将会花费政府很大的努力。
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