阻碍企业跨地区兼并重组的各种限制性和歧视性规定依然存在，合并产能、整合资源的渠道依然不畅。

    国以农为先，农业是安天下、稳民心的战略产业，是国民经济的基础。作为“三农”问题的一个重要组成部分，农业产业化受到参加两会的多位企业代表的关注。从事农产品加工业的第十一届全国人大代表、雨润集团董事局主席祝义材表示，我国农产品加工业良莠不齐，行业极度分散，整体集约化程度低。与发达国家相比，存在很大的差距，明显处于竞争的劣势。目前行业调整已进入攻坚阶段，但阻碍企业跨地区兼并重组的各种限制性和歧视性规定依然存在，合并产能、整合资源的渠道依然不畅。
    “以肉制品加工行业为例，美国泰森一家企业的规模抵上我们国内七八个龙头企业的总量；再比如我们的屠宰行业，丹麦一家企业占该国份额的80%，而我们国内排名前三的企业仅占全国总量的10%不到。这些都给我们的食品安全和行业整体发展带来了一定的负面影响。”祝义材表示，大力推进农业产业化经营，是农村发展中一件带有全局性、方向性的大事，国家应该像重视新型工业化一样重视农业产业化发展。目前，我国龙头企业的数量和规模总体偏弱，他建议中央在金融、税收、财政等方面加大对农业产业化领域的支持力度，着力培育一批国家级的龙头企业，形成规模优势。在农业产业化专项政策资金方面向龙头企业倾斜，做大做强龙头企业。
    以肉食品加工业为例，在严格执行市场准入制度的同时，建议继续提高肉制品加工行业的进入门槛。去年，《全国屠宰行业发展规划纲要》已经出台，国家下决心进行行业整合，进一步提高行业进入门槛，支持龙头企业参与兼并重组，到2015年淘汰50%落后屠宰产能。但目前行业调整已进入攻坚阶段，阻碍企业跨地区兼并重组的各种限制性和歧视性规定依然存在，合并产能、整合资源的渠道依然不畅。
    他建议各地政府尽快完善、落实屠宰企业设置规划，大力开展行业清理整顿。同时，探索建立行业退出机制，通过市场资源配置与政府调控手段，逐步淘汰落后和过剩产能，切实提高行业集中度。
    同时，加大国家收储力度，发挥龙头企业优势，杜绝“肉贱伤农”。
祝义材说，近年来，全国猪肉价格跌宕起伏，市场波动频繁，农民养殖效益难以保障。建议在市场峰谷波动较大时，国家加大收储力度，发挥龙头企业的收储优势，建立起保障猪肉供应的长效机制。
    祝义材表示，目前国内各个不同领域从事农产品加工的龙头企业之间，相互分隔还比较严重，单打独斗的现象也时有存在。希望国家相关部委，成立农业产业化龙头企业全国性的协会组织，加强行业自律和自我服务，更好地引领整个行业发展。