身居垄断地位也不容易。中国银联就可以证明。 美国政府上个月决定在世界贸易组织(WTO)正式打一场官司,以撬开中国的电子支付市场。此举是要打破银联在中国国内市场的垄断地位。 而在国内,由于离春节不到两个星期的时候出现网络崩溃,银联也成了网民的众矢之的。 就像是离圣诞节只有两个星期的时候,再过几天就要登上一架回家的飞机,你出去给家人买礼物,结果发现手头的银行卡──不管是维萨(Visa)、万事达(MasterCard)、美国运通(Amex)、发现(Discover)还是其他什么卡──没有哪一张用得了。这差不多就是中国发生的事情(不过中国人对银行卡的依赖还没有达到其他地区消费者的程度),但有一点明显不一样:在中国以本币进行交易的银行卡支付网络只有银联。 银联网站发表的道歉公告说,这次瘫痪只持续了26分钟,且仅限于上海和广州的部分地区。不过它还是引发了如潮的质问:中国银联是否应该拥有垄断权? 新浪网的上海浦东新区网友在新闻评论中说:“坚决反对银联垄断!一方面垄断市场,一方面又不肯提供安全可靠的服务,这叫什么规则?国家监管部门人民银行、银监会应该管一管了!” 一位“北京网民”认为道歉是不够的:这无疑是垄断企业利用权力伤害公众的又一典型。 虽然这种垄断帮助中国建立了一家强大的公司,目前足以在海外市场试着叫板维萨和万事达,但它在国内也形成了系统性的风险。允许竞争的国度都有数家银行卡支付网络,即便有一个网络瘫痪,人们也可以继续支付。中国却只依赖于一个网络。 这次瘫痪可能也不是第一次。中国国内媒体报道,2006年4月,银联网络在上海也曾瘫痪过。 中国社会科学院支付清算研究中心秘书长曹红辉说,可能有必要建立一个以上的零售支付结算网络,以防可能影响持卡人利益的系统崩溃发生。 银联以外的网络是否应该由外资公司建设,还没有成为定论。 新浪网民“无尽河流”说:“有竞争才有效率,是该建设一家姓‘民字头’的银联了。”
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