经济增长当以国民福祉为依归
2011-03-03   作者:证券时报评论员  来源:证券时报
 
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  在“十二五”规划开局之年的春天里,全国两会在北京召开,国内生产总值(GDP)增长、民生改善以及产业结构转型等议题,无疑将成为人大代表和政协委员们关注的热点。在切入两会的热点议案并建言之前,我们不妨回味一下近期两位重量级政治人物对于GDP的“论语”,感受个中之深长意味。
  第一位人物是中国国务院总理温家宝。日前,温家宝在和新华网网民在线交流时首度透露,中国“十二五”的年均经济增长率预期目标拟定为7%。这比“十一五”预期目标降低了0.5个百分点,更大大低于11%的“十一五”实际年均增长速度。温家宝说:“之所以这样做,就是因为我们要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来,就是要把发展和所得到的成果用在民生上来。”
  第二位人物是日本经济财政大臣与谢野馨。前不久,针对2010年中国GDP超过日本跃居全球第二,与谢野馨表示欢迎,他同时说:“日本将不会与中国竞争GDP排名,我们搞经济不是为了争排名,而是为了使日本国民过上幸福的生活。”
  对比温家宝和与谢野馨的言论可以发现,这两位政治家对于GDP增长的目的有着共同的理解,那就是:发展经济是为了提升国民福祉。英雄所见略同的背后,是中国领导人执政能力的日益成熟和中国政府对经济发展规律的深入把握。这一执政和发展理念的进步,相对于中国GDP超过日本,或许更有价值。
  改革开放30余年来,中国经济发展取得了举世公认的巨大成就,GDP的迅猛增长,正是这一巨大成就最有说服力的证据之一。尤其是最近6年,中国GDP相继超过意大利、英国、德国、日本,创造了人类经济发展史上的奇迹,也深刻地改变并影响着当代世界经济格局。对于这一来之不易的成就,我们有理由接受外来赞美,并自我嘉许。
  但是,我们也应该清醒地看到,在GDP赶超战略快速推进的同时,中国的经济发展也出现了不少问题,比如产业结构畸形、“三驾马车”跛足、收入分配不公、房价物价高企、保障体系残缺、环境污染严重等等。而所有这些问题归结到一点就是:经济发展的目的出现了偏差,民生本位被忽视、被虚置;在扮靓GDP这一指标的同时,我们却忽视了国民幸福。
  一边是无数的高楼拔地而起,一边是蜗居的蚁族急剧扩军;一边是毕业的大学生喟叹就业难,一边是城市的企业陷入用工荒;一边是大量的廉价商品出口欧美,一边是菜篮子中的东西越来越贵;一边是马路上的汽车日益高档日益拥堵,一边是蓝天越来越阴霾河水越来越污浊;一边是羸弱的中产阶层艰难成长,一边是“中国威胁论”的谣言四起……这种颇具二元反讽意味的现实景观,正是中国当下国内生产总值指数高、国民幸福指数低的真实写照。
  令人欣慰的是,我国政府已经充分认识到过度崇拜GDP带来的种种弊端,并对经济发展方略及时作出调整。即将提交给两会审议通过的“十二五”规划建议就将增进民生福祉作为主要的追求目标,为确保这一目标能够实现,政府甚至不惜以降低GDP增速为代价。上文中温家宝总理关于GDP的“论语”就是佐证。中央财经领导小组办公室主任刘鹤指出,“十二五”规划建议的鲜明特点是,把扩大内需、促进消费和改善民生,作为规划目标的逻辑起点。基于对我国经济发展战略从“GDP挂帅”到“以人为本”这一新潮流的把握,著名经济学家、清华大学教授胡鞍钢目前正在为构建有中国特色的国民幸福指数积极建言献策。从提前披露的一些政协委员、人大代表的两会提案议案来看,主张政府放弃GDP崇拜、大力改善民生的建言不在少数。而在新华网、新浪网、证券时报网以及微博上,无数网友、博友对于政府加大民生投入、促进社会公平、给力国民幸福指数的呼吁和建言,则如江河滔滔,风旋谷应,令人震撼。由此可见,从庙堂到学界到民间,对于转变经济增长方式、增进民生福祉,已经达成共识。
  有舍才有得,知难行更难。尽管温家宝总理已经提出下调“十二五”中国GDP增长预期,各地政府也纷纷宣布调低“十二五”地方GDP增长目标——这一切可以视为我国政府从上到下均迈出割舍GDP情结的难得一步,但在实际经济运行过程中,利益各方对于GDP至上的既有迷恋,会不会旧情复发,从而影响到改善民生这一战略任务的落实,尚有待考验。我们深切期待:在今年两会上,代表和委员们能够对改善民生的宏观战略进行周密的、具体而微的建言与擘画,确保提升国民幸福指数的目标能够顺利达成。
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