日本政府2011年度预算案1日凌晨在众议院通过，并提交参议院审议。按宪法规定，即使遭到在野党占多数议席的参议院否决，预算案也将在30天内自然成立。由于26个预算相关法案，特别是最重要的批准发行赤字国债的特例公债法案难以成立(致使92.4万亿日元的预算有可能出现40多万亿的亏空)，因此，只用当前的税收和6万亿日元的建设国债执行上述预算，日本政府最多只能坚持到今年夏季。
　　日本内阁官房长官枝野幸男1日不无感慨地说：“法案通不过，受困的不是民主党，也不是自民党，而是日本经济和国民生活。”
　　枝野幸男前半句说得不完全对，法案通不过，执政的民主党肯定会陷入困境，但后半句更切中要害，日本经济和国民生活无疑将受到严重影响。有的影响迫在眉睫，有的过一段时间才会凸显而已。
　　儿童补贴，目前每月1.3万日元，三岁以下儿童每月两万日元，到4月自动退回自民党和公明党联合政权时代。用于生产钢铁的进口焦碳免税，但返还无法实行，钢铁、水泥、焦碳业界从4月起增加经济负担，一年增加480亿日元。农林渔业免税、返还不能兑现，也从4月起增加农民和渔民的负担，一年为37亿日元。离岛航班燃油减税落空，纳税从5月开始，一年增加航空部门9.2亿日元的负担，飞机票价因此可能会上涨。不动产交易税减税无法实施，登录许可税每年增加443亿日元，印纸税每年增加114亿日元。牛肉、奶酪、进口香烟等415种物品免税措施不能落实，这些物品不可避免要涨价。
　　以年度为单位实施的法案，不会马上发生影响，但最迟在一年之内会产生负面影响，如法人税实际税率下调5%无法实现，影响企业经营计划。此外，环境税无法按预定时间10月设立，高收入者从2012年增加税收无法实现等。
　　这些与国计民生密切的预算相关法案无法通过，一方面是因自民党等在野党的强烈反对，自民党认为是撒钱预算和借钱预算，必须进行大幅修改。
　　另一方面民主党内部意见也不统一。以民主党前代表小泽一郎为首的很多议员走向另一个极端，认为民主党以关注民生为口号夺取政权，上台之后，因为没有钱就不兑现承诺，这是对国民撒谎。为此，小泽一郎提倡“回到原点”，与首相菅直人针锋相对，在众议院审议预算案时，和另外16名议员一起缺席以示抗议。
　　按法律规定，众议院通过的法案在参议院遭否决，再拿到众议院重新审议时，必须经2/3的议员同意才能成立，日本现在是“扭曲的国会”，在野党在参议院占多数议席，法案很难通过，虽然预算案遭到否决法律规定众议院决议优先，在30天内可自动成立，但预算相关法案被否决后必须在众议院重新审议，民主党本来在众议院就不占2/3的议席，必须探索与公明党、社民党联手的可能性，此时民主党内部出现问题，制定的预算遭到了党内议员的反对，这无疑更是雪上加霜。
　　日本关系到国计民生的预算已经成为政党政治斗争的工具，自民党的目的就是要预算案无法实施，进而推翻民主党政权。此间人士认为，它们会趁预算难以实行之机，在众议院对菅直人提出不信任案，在参议院提出问责决议案，不信任案在民主党占多数议席的众议院虽然可能被否决，对民主党政权是沉重的一击，因为民主党如果采取换首相的做法，效果会大打折扣，问责决议案在参议院通过，在野党将可借此拒绝审议所有议案，预算相关法案当然也在其中。