■ 大力发展交通可能导致高峰过后大量交通资产的长期闲置和浪费。
　　■ 全国大约有四分之一社会运输能力在春运期间是趴窝的。
　　■ 浙江省发的春运加班证，到了周边省份就不被认同。
　　■ 回程车辆可否打折，吸引留守的老人孩子到打工地过年。

　　北方交通大学教授魏玉光认为，短时间内大量人群集中流动，是春运的最大特点。这个特点决定了在解决春运问题上，一味指望大力发展交通来缓解春运难，是不可行的。因为大力发展交通，虽可解决春运难题，但却有可能造成春运高峰过去后大量交通资产的长期闲置和浪费。因此，缓解春运难题，最主要的还是要在制度创新及挖掘现有潜力方面下功夫。
　　下一阶段国家应该站在一个更高、更宏观的层面，着力构建综合交通运输体系。毕竟，一个国家的交通运输不是某一种交通方式可以解决的，需要不同交通方式之间加强协调，发挥各自的比较优势，共同支撑国民经济和社会的发展。

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　　[链接] 听听农民工的心里话：回家！无论归途有多难……

　　2011年春运已经启动，今年预计全国客流量将达到28.5亿人次，比上年春运增长11.6%。面对如此庞大的人流，有识之士提出，春运不仅仅是运输难题，更是重大的民生问题，缓解春运这一难题，应跳出仅靠发展交通来解决的传统思路，而要调动社会各方力量，暂时并有效地整合社会资源，集中力量办好“春运”这件“大事”。

　　鼓励社会车辆进入正规渠道运营

　　“现在的社会车辆质量都很好，高速公路又大发展，安全也得到了保障，调动他们不是问题。”
　　中国交通企业管理协会副会长李和仁说，运力不足是目前春运难题的客观事实，但并不是无计可施，相反，我们还有相当一部分的潜力没有挖掘，那就是社会闲置车辆。如旅游公司大巴、企矿事业单位的车辆等等，据初步估计，全国大约有四分之一社会运输能力在春运期间是趴窝的。
　　湖南省慈利县交通局运管所副所长张学军说，在湖南，公路客运体系存在着普遍的“平时饿死，春运撑死”的现象。为了解决春运期间出行难、买票难问题，主要手段之一是征调社会车辆。湖南省张家界市是世界级的旅游名胜地，拥有2000多台旅游大巴。春运期间，由于时值隆冬，张家界旅游大巴运力有一定富余。为此，我们近些年基本上每年都从张家界申请征调约30台大巴车参与慈利县跑市外、省外的长途班线。
　　四川省交通运输厅公路运输管理局运管处副处长陈丁介绍，近年来，四川在严格监管的基础上，有针对性地组织调用社会车辆参与春节客运，如征调高校、旅游公司以及外省的车辆，极大地支援了春运。
　　杭州长运集团公司运输部经理马文英说，企业自有车辆为1000辆，到春运期间，会向社会有偿租用500辆“现在的社会车辆质量都很好，高速公路又大发展，安全也得到了保障，调动他们不是问题。”她认为，企业还是有潜力可挖，关键是政策扶持问题，因为包车到一定数量，就会超过企业的赢利点，关键是如何保障企业利润问题。
　　李和仁认为，社会车辆是一股不可小觑的力量，在保障安全的情况下，发挥闲置车辆的潜力，是缓解春运难题的有效办法。因此，在春运期间，可采取特殊的政策，对正规运输企业的客运车辆实行绿色通道，免收或者减少过桥过路费，或者采取燃油补贴等方式，降低企业租包车成本，鼓励更多社会车辆参与春运。

　　包车出行各级工会应发挥更大作用

　　浙江省总工会保障部部长张卫华说，在春运过程中，外来务工者是重中之重，他们经济相对困难，出行方式单一，信息渠道不畅，他们的回家之路，尤其需要帮助。
　　顾家工艺总裁助理陈君负责企业的工会工作，三年来一直帮助外来农民工解决春节回家难题。陈君说，顾家有5千多名员工，其中省外的占70%，为了让员工安心，公司每年都组织集体买票，如果买不到票，就包车，如果包不了车，就只能补贴火车票。每年企业车票这块的补贴超过20万元。以前60%的员工能够解决，这几年随着交通部门和工会等方面的努力，该企业90%外来务工人员能顺利回家。
　　据张卫华介绍，去年春运浙江各级工会帮助农民工返乡63.5万人次，包车5451辆，运送近25万人，帮助购买车票近39万张。
　　中国人民大学经济学博士许光建认为，目前全国各地工会网络已经建立，在春运问题上，各级工会应可以发挥更大作用，为外来务工者服务。

　　消除地方壁垒避免“出省被查”

　　浙江省发的春运加班证，到了周边省份就不被认同，会被相关部门罚款，一般500元起步，多的1500元，使得企业不堪重负。
　　《经济参考报》记者在调查中发现，近年来跨省之间的运输服务正在加强，为缓解春运压力起到了很好的作用。浙江省交通局办公室主任卢满成介绍，浙江是国内春运最繁忙的省份之一，这几年浙江和周边的安徽、江苏等省份沟通，争取他们的车辆来浙江加班，缓解浙江春运压力。
　　但也有运输企业反映，各地仍存在对春运认识不一致的问题。杭州长运集团反映，目前各地对春运车辆的标准不一样，由此产生了不少问题。像浙江省发的春运加班证，到了周边省份就不被认同，会被相关部门罚款，一般500元起步，多的1500元，使得企业不堪重负，多次向有关部门反映，也没有任何回应，大大打击了运输企业加班加点的积极性。
　　陈丁特别强调，调用社会车辆及外省籍车辆要特别重视加强监管和审批，把好关，切实保证调用的车辆的性能及驾驶人员符合营运标准。另外，对于春运期间调用的社会车辆从事跨省客运的，由于各省市的要求和标准不尽统一，容易出现“出省被查”事件发生，需要相关部门予以协调，制定统一的标准和要求。
　　李和仁认为，加强跨省间信息沟通对合理配置运力具有很强的指导性，需主管部门协调指导，同时，消除地方壁垒，更需要统一执行标准。

　　均衡运输方向减少出行需求

　　现在很多春运前夕都是满车去，空车回，导致资源极大浪费，是否可以让回程车辆适当打折，吸引留守的老人孩子到打工地过年。
　　专家认为，大幅提高春节期间的工资或补贴，搞好留守人员的节日生活，以此把更多的人留在当地过年，也是缓解运力紧张的一个办法。
　　北方交通大学魏玉光教授分析说，春运难题，主要是运输结构的不合理，往往以单向为主，因此，可以从需求上和方向均衡上进行考虑。
　　一方面，在缓解需求上，近年来珠三角、长三角等地区出现用工荒，许多企业愿意留农民工在当地过年，因此，相关部门可采取大幅提高春节期间工资或补贴，搞好这些留守人员的节日生活，留这些外来务工人员在当地过年，可以减少出行需求。
　　另一方，也可在方向均衡上进行探索。现在很多春运前夕都是满车去，空车回，导致资源极大浪费，是否可以探索，回程车辆适当打折，吸引留守的老人孩子到打工地过年。
　　国务院发展研究中心研究员李春苗认为，很重要的一点，就是要科学推进城镇化，解决常年流动的农民工在城市安家落户的问题。如果不能解决长期以来农民每年春节“候鸟式”的迁移，就无法从总量上降低春运客流的峰值，春运紧张问题也无法从根本上解决。