昨天（1月29日），国土部公布《2010年全国住房用地供应计划执行情况公告》，递交了去年住宅用地供应的"期末考试答卷"：去年全国30个省区市（不含西藏和新疆建设兵团）住房供地计划18.47万公顷，实际完成12.54万公顷，比2009年住房供地增加4.9万公顷，同比增长64.1%。其中，保障性住房用地2.47万公顷，同比增加124.5%。相关人士对此表示，国土部交出的这张在房地产调控背景下备受关注的住宅用地供地“期末考试”成绩单“看似总分不高，其实考得还不错。”
　　从总体情况看，去年住房用地实际供应量为12.54万公顷，如果按容积率1.5测算，能建18. 81亿平方米，再按100平方米/套计算，则能形成1881万套住房。另一方面，从总量上看，去年的用地供应增长幅度惊人--比2009年增加了4.9万公顷，同比增长64.1%。
　　而从最受关注的保障性住房用地供应情况看：公告显示，去年保障性住房用地全年实际供应量为2.47万公顷，约占住房用地总量的1/5，创历史新高，中央确定的580万套用地应保尽保。其次，保障性住房、棚户区改造住房和中小套型商品房供地占全年住房用地实际供应量的76.4%，顺利完成"三类"住房供地超70%的目标，供地结构进一步优化。还有，主要热点城市住房用地供应计划完成情况较好。
　　公告显示，虽然保障性住房用地供应这科"单科成绩"分布不低，但具体到保障房用地计划完成情况看，供地计划实际完成67.9%。其中，保障性住房（指经济适用房和廉租房）用地完成计划的65.2%；棚改房用地1.47万公顷，完成计划的40.2%；中小套型商品房用地6.51万公顷，完成计划的80.9%；其他住房用地2.96万公顷，完成计划的68.5%。为什么保障房型住房用地供应只完成了计划的67.9%？
　　对此，昨天国土部相关负责人表示，从公告可以看出，三成计划未完成，主要原因不在于计划执行得不好，而在于今年的计划盘子偏大。其原因有四：一是2010年的供地计划是一个指导性的计划，目的是保证用地供应特别是保障性住房用地应保尽保，调整供地结构，稳定社会预期，接受社会监督；二是头一回编制全国住房用地供应计划，前期调研论证不够充分，预测不够准确。三是由于衔接问题，住房供地计划编制公布早于保障性住房建设计划和棚户区改造计划，导致供地计划编制偏大。四是住房用地计划编制是自下而上汇总的，一些地方出于争取补助资金和年度新增建设用地计划指标的考虑，住房建设规模和用地规模偏大。"也就是说，分母过大，尽管分子已经很大了，但比值却是偏小的。"
　　此外，《公告》数据显示，去年北京供应居住用地2525公顷，超过了2500公顷的供地计划，其中包括：经适房和廉租房供地184公顷、棚户区改造安置房用地912公顷、限价房供地191公顷、公租房供地45公顷，普通商品房和其它住房用地分别供应了477公顷和716公顷。