惠誉国际评级在报告中称， 2004年扩容前的欧盟15个成员国，于2011年需要向市场融资1.86万亿欧元，较去年减少9.2%。去年的借款额为数十年来最高水平。惠誉指出，政府担保的银行债务到期，可能让主权融资环境趋于宽松。