[关注]网友:公路建设不能过度依赖贷款模式
2011-01-20   作者:记者 曾亮亮/整理  来源:经济参考报
 
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    交通运输部18日举行新闻发布会,副部长翁孟勇表示:“没有收费公路的政策,就没有中国交通的现状,也没有农村公路取得的这些成就。”但是,不少网友提出,收费公路所存在的问题也必须尽快解决。

  公路收费不能是本糊涂账

  网友“网事如烟”说,费改税后还照样收道桥通行费合理吗?如此问题很让人费解,通行费到底是什么费?不在费改税之内的费吗?
  一网友指出,最重要的是收费要有法所依,先要搞清应不应该收,如果该收,那就要公开,要透明,把账给老百姓算清楚。
  网友“醒来的时候”指出,通行费是怎么测算出来的,每年收取的费用到底是多少,是怎么使用的,机动车保有量大幅增加,多收的费用流向哪里,减免车辆的范围有多大,数量是多少等等,希望有关部门能给个“说法”。
  网友“齐师傅”说,贷款修路你可以标出来,哪些路是贷款的,哪些路不是。就像以前的外环线,有收费站,我可以不走,总不能市区的道也设站收费吧。没有明示,“人人头上摸一把”,增加市民的养车成本,不公平。

  贷款修路模式要改革

  网友阿海指出,在改革开放之初,因为国力有限,为了加快基本设施建设的步伐,政府不得已而采取“贷款修路,收费还贷”的举措情有可原的话,那么,现在国力得到了巨大的增长,政府口袋里的钱多了,还有近万亿的美国国债,就不应再继续实施原先“贷款修路、收费还贷”的举措了。
  他说,国内收费公路的弊端是十分突出的,收费站的设置、审批管理不严、站点过多、收费标准过高,早已引起广大民众的强烈不满。许多地方只有开征收费之日,却无停止收费之时;许多收费公路实施收费已经20多年,至今不见投资回收情况的审计报告;有的收费公路事实上早已还清贷款,并且已有赢利,但是政府却将其经营权转卖给私企老板,继续收费。 
  网友马光远说,这种主要依靠贷款修路,并通过收费的方式还贷的公路建设模式具有先天性的弊端。公路作为一个公共产品,应该主要由政府来提供,建设资金也应主要依靠政府来提供。修路是古典经济学家眼中政府最本职的工作之一。正因为如此,世界上尽管有近60多个国家存在收费公路,但在公路建设中鲜有将“贷款修路,缴费还贷”作为主流模式,甚至惟一模式的。因为公路的过度经营最终一定会戕害其公益性。贷款修路的本来要义,是在还清贷款之后将公路的公益性还给民众,但在利益的驱动下,很多公路即使在还清贷款之后依旧收费。这和中国公路建设过度依赖贷款模式有很大的关系。

  高速公路应不应收费?

  网友马光远认为,破解这个困局的关键无疑在于通过合理的政策设计,让政府承担起自己应该承担的修路的职责,还公路的公益属性,中国的公路建设必须回到以政府投入为主的道路上来,逐渐摆脱对贷款和经营性公路的依赖。
  网友最高的山峰认为,高速公路收费应该取消。海南是中国比较特别的省份,这里高速公路不收费,而是包含在燃油税当中,这应该是个最好的方式,不知为什么没有推广?前年搞燃油税的时候说要在几年内取消过路过桥费,现在看来,燃油消费税收了,但过路过桥费也还没停,甚至有越来越多的地方开始卖年票了。

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