农民变工人，农村变社区，文化惠民、书香牟平、生态牟平，干部责任提升工程，城乡统筹发展，“十一五”的五年，一系列民生工程让牟平的老百姓感受到了民生牟平的巨大魅力。“牟平这两年是越来越好了。”走在牟平街头，寻常百姓的话语朴实却真挚。
统筹城乡发展，构建城乡一体化，新牟平，第一次有了崭新的内涵。
旧村改造，农村变身大社区
随着牟平新农村建设步伐加快，城乡产业统筹消化了大量农村劳动力，目前该区有7万多农民摇身一变成为新型产业工人。
日前，在文化街道办事处一餐具消毒企业，50多名工人正紧张忙碌着，正在工作的村民于广华告诉记者：“在家门口上班很方便，家里的活也耽误不了，比外出打工强多了。”对此，牟平有关部门负责人告诉记者，随着牟平新农村建设步伐加快，城乡产业统筹消化了大量农村劳动力，目前该区有7万多农民摇身一变成为新型产业工人。
不止农民变工人，农村也正开足马力向城市进军。
从滨海路转入牟平区，第一个看见的村子叫做盐滩。曾几何时，这里是平房一片，鸡鸭满街。然而，再次走进这个村子时，眼前的景象让人深感惊叹：原有的平房已拆除过半，新的十几栋多层楼房屹立原址，红色的外观一片喜庆。小区宽敞，市容整洁，在小区的文化活动室，健身室、读书室依次排开，推开娱乐室的门，一派热气腾腾的场面与门外的大雪形成强烈对比，几十位村民三五成群，下棋、打牌，玩的不亦乐乎。一位村民一边忙着你来我往一边乐呵呵地告诉记者：“牟平这两年是越来越好了，要不是旧村改造，俺是想不到这辈子还能过这么‘滋’的日子。”
2009年以来，牟平把旧村改造作为全区的一项重点工作来抓，按照“规划一批、启动一批、改造一批”的原则，截至目前，已有52个村着手实施旧村改造，14个村启动了安置房建设，盐滩村、石硼村已完成安置房配套建设，17个村已完成土地储备及“招、拍、挂”和安置房建设前期准备工作。
“根据烟台市新一轮城乡总体规划，牟平区围绕建设‘现代化滨海新区’的目标，按照城乡布局一体化的要求，将公共服务向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射，形成城乡互动发展，加速牟平融入中心区的步伐。”牟平区委主要负责人表示。
干部担责“变”出牟平新蓝天
干部担责效果明显。从2009年开始，牟平先后成立了水系综合开发、滨海地带开发、昆嵛山(湖、温泉)一体开发、城乡“大交通”、城中村改造、城乡“大绿化”、礁石滩海岸开发、养马岛规划开发等13个重要工作推进委员会，实行目标责任、完成时限、工作质量、工作标准“四落实”。
在百姓眼里，牟平变了。变化的不仅仅是身边的城市，还有牟平上下所有的机关干部。“这干部跟以前不一样了，到俺村里走的勤不说，有困难直接找干部，那态度就跟俺自己人似的。”宁海街道办事处一名村民喜悦地告诉记者。
一切喜人的变化，都是源于牟平创新性地提出了干部责任提升工程。而在全市科学发展观摩会上，烟台市委书记孙永春这样评价牟平：“思路一变，变出一片新蓝天”。
干部担责，让牟平各级干部喝闲酒的少了，主动跑项目搞服务、主动向上争政策争资金、主动牺牲休息时间干工作的多了。从2009年开始，牟平先后成立了水系综合开发、滨海地带开发、昆嵛山(湖、温泉)一体开发、城乡“大交通”、城中村改造、城乡“大绿化”、礁石滩海岸开发、养马岛规划开发等13个重要工作推进委员会，实行目标责任、完成时限、工作质量、工作标准“四落实”。
干部责任提升工程的实施，使牟平干部作风和精神面貌明显改观，在2009年度全市综合考核中，牟平区成功实现位次前移，27项指标在全市位列第1位，24项指标前移3个位次以上，群众满意度测评比2008年上升两个位次。去年上半年，在全市26项考核指标中，牟平区22项指标实现两位数以上增长，16项指标增幅高于全市平均水平，11项指标处于前4位。
一批重点工程、亮点工作干上去了。鱼鸟河、沁水河综合开发工程，现已完成征迁面积321万平方米，形成绿化面积182万平方米；滨海地带开发工程，现已完成7家企业、500多户养殖户的1400万平方米的征迁，整理土地6000余亩；城中村改造工程，现已启动34个村庄改造，去年完成拆迁面积130万平方米；交通公路建设工程，多项指标创历史新高，全长30.6公里的黄金旅游通道将养马岛、高尔夫、昆嵛山串连成线，去年10月份全线通车，成龙线、牟乳线改扩建等一批重点工程正在加快推进。
一批大项目、好项目引进来了。三个世界500强项目“开花结果”。投资10.5亿元的斗山机械装载机测试场2009年1月份投入使用，去年6月份实现第3000台装载机出厂；投资2670万美元的日世食品2009年年底建成试产，年产软冰激凌原料1.8万吨；投资1亿美元的统利饮料一期工程去年6月份正式投产，日产饮料4万箱。投资24亿元的石药集团生物医药产业园2015年建成达产；投资40亿元的迪士尼文化产业园2012年建成投产。一批高端旅游项目“快速跟进”，投资4亿美元的昆嵛温泉大观园已完成地热井钻探，伟东王朝度假酒店、中盛国际海景酒店、蓬达度假酒店等一批星级酒店相继开工建设。
文化惠民，丰富百姓新生活
牟平区以树立“新理念、新风尚、新形象”为目标，按照“活动带动、平台支撑、文化引领、品牌提升”的工作思路，以“书香牟平”建设为切入点，深入开展文明素质、道德素养、法制观念和开放理念教育实践活动，以软实力提供硬保障。
2010年4月23日第15个“世界读书日”，牟平区图书馆海德馆正式揭牌成立，海德集团把馆藏14万册图书及书架搬到区图书馆，所有图书免费供全区群众借阅。这是该区围绕打造“书香牟平”文化品牌、推动全民阅读活动的一项重要举措。
近几年来，牟平区以树立“新理念、新风尚、新形象”为目标，按照“活动带动、平台支撑、文化引领、品牌提升”的工作思路，以“书香牟平”建设为切入点，深入开展文明素质、道德素养、法制观念和开放理念教育实践活动，以软实力提供硬保障，培育适应烟台东部崛起和跨越赶超发展要求的新型市民。
围绕建设“书香牟平”，牟平区着力构建全员化、制度化、常态化的科学学习体系，突出开展好书香家庭、书香校园、书香机关、书香企业、书香社区、书香村居六项创建活动，打造城区、镇街、企业、农村、机关、学校六个读书文化平台，通过开展创建“农村社区文明中心村”、“企业文化年”建设、“我的书屋，我的家”演讲比赛、“十佳农家书屋”评选表彰等多项活动，让全区群众“学起来”、“动起来”、“乐起来”，在全区营造“处处有活动、人人都参与”的书香氛围，真正塑造出“养马岛读书节”和“牟平发展论坛”两大读书文化品牌。
历时近三年、总投资近500万元的恤养院旧址整体复原维修工程已完工，成功举办了“最美牟平”摄影展；总投资600万元的养马岛孙家疃民俗度假村项目已完成主体建筑的修复工程，成功举办了全国民间工艺美术暨牟平区非物质文化遗产保护成果展。
为让全区人民尽享丰盈的文化成果，牟平区加快文化基础设施建设，不断完善公共文化服务体系，推动文化旅游业上档升级，全面启动了综合文化中心、文化惠民、镇街文化阵地三大文化设施建设工程。目前，投资4.2亿元，建筑面积4.8万平方米，集剧院、图书馆、科技馆和展览馆等于一体的综合文化活动中心项目，已完成工程投资的1.3亿元；投资30多万元的城区群众文化活动中心已完成改造并投入使用，成为全市首家免费开放的文化馆；张颜山旧宅、雷神庙战斗遗址纳入旅行社免费景点，已接待游客1万多人次；投资1300多万元的镇街文化站建设，全部一次性通过市里检查验收。
紧扣全面建设和谐社会主题，紧贴群众精神文化生活需求，全区群众性文化活动蓬勃发展。每年的街头民间艺术表演、元宵灯会和文艺调演等系列群众文化活动，将年俗和文化活动有机结合，为全区群众提供了丰盛的文化盛宴。广泛开展了文化下乡和广场文艺演出，年平均下乡演出50余场，广场文艺演出50余场；配合镇街文化站建设，启动了镇街文化人才培训工作，采取文化馆下乡辅导与集中培训相结合，变“文化输血”为“文化造血”；成功举办了首届庄户剧团进城展演活动，组织6个镇街的9家庄户剧团开展了文艺展演，将文化下乡与文化进城有机结合，形成了城乡互动、统筹发展的群众文化工作新格局。
18件实事实现民生大工程
2010年年初，牟平区两会提出为民办18件实事，目前，11个年内完成的项目已按期完成，其余7个跨年度项目也全部完成年度目标任务。
农村全部实现通油路、52处城区公交候车亭全部完工、全区1.6万名农村中小学生已有2600多人上下学坐上了专用校车，一件接一件的喜事捷报频传。2010年年初，牟平区两会提出为民办18件实事，目前，11个年内完成的项目已按期完成，其余7个跨年度项目也全部完成年度目标任务。
滨医烟台附院、多功能市民文化中心、市民办事中心、高职改扩建工程、中小学校舍改扩建工程、农村1.6万多名中小学生上学乘车、剩余33个村的通油路工程、城区部分供水主管网改造、30座水库除险加固、23个村的通自来水工程、城乡生活垃圾处理场工程、社会福利综合服务中心、“新农合”政府补贴标准每人每年提高20元、52处公交候车亭、残疾人帮扶工程、免除区内中等职业学校家庭困难和涉农专业学生学费、为流动人口新婚夫妇提供免费婚检和计生服务；对符合条件的困难群体提供法律援助，18件实事事事皆关民生。
“以前，老百姓来政府办事要走多个地方，随着2011年底人民办事中心的建成，以后老百姓要办什么事，来到服务窗口一站就能办好。”据牟平区有关负责人介绍，牟平区辖14个镇街591个村，辖区面积大，群众居住分散，最远的观水镇辽上村离区里60多公里，群众到区里办事来回得走一天，今年开工的人民办事中心建设工程，将集行政审批中心、公共服务中心、公共资源交易中心、劳动人才交流中心于一体，投入使用后，将大大方便群众。
在18件实事中，滨医烟台附院的建设最让牟平人关注。滨医的入驻，意味着牟平将有第一所省属三甲医院，这对牟平人来说，是他们最大的福音。“三甲医院在牟平，医疗卫生更有保障了。”采访中，老百姓的喜悦显而易见。据悉，医院建成后，不仅将优化烟台东部的医疗资源配置，更可辐射烟威两地，缓解周边群众看病难、看病贵的问题。
无论是配套设施还是减免政策，牟平区今年的这18件实事中，有多件是针对“读书郎”的，都说孩子是祖国的未来，而牟平把这一思路践行的实实在在。
为了能让困难学生上得起职业学校、学得到就业技能。今年，牟平区政府投资3000万元对牟平高级职业学校进行改扩建，教学楼、宿舍楼和实习车间的建设都已展开，2011年底前完工，牟平区47所城乡中小学校舍还将进行危房加固改造或重建。截至目前，全区8.6万平方米楼房校舍加固工程已完成招投标，新建工程竣工面积达1.2万平方米。而在全国炒的沸沸扬扬的学生校车问题，牟平在全市率先实行，2010年推进的农村中小学生安全乘车工程已经落实，计划两到三年内解决全区1.6万名农村中小学生上放学交通不便的问题。
