2010年最让人纠结的房产税在2011年终于落下第一只靴子,同时也为市场引爆了重磅炸弹。 新华社1月9日报道,从正在召开的重庆市“两会”上获悉,重庆市政府将对房地产市场加强财税调节,并确定开征高档商品房房产税。财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税,具体实施方案由地方政府制定,报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案,有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。
《第一财经日报》记者昨日在采访过程中发现,业内不少专家、开发商都认为,重庆房产税的确认,将在短期内引起沪渝两地楼市的较大波动,中长期来看,影响则较小。
开征城市短期房价下跌或有望
记者回顾去年年底,上海楼市曾经年底翘尾,形成过一波集中交易潮。数据显示,在12月最后一周,连续5天突破1000套大关,并且元旦后第一天的一手房签约量仍然超过1000套,并将12月的月度成交量推上2010年的最高峰。 “这主要是受到沪版房产税方案即将在1月1日发布的消息影响。”上海易居房地产研究院院长办公室主任周建成指出,房产税方案的敲定,无疑将影响人们对楼市的预期。“在市场看来,重庆消息公布后,上海的房产税也只是一个时间问题了。因此不排除在上海房产税方案公布之前,还会出现这样一波集中交易的行情。” 周建成预期,上海房产税方案落地之后,将对市场产生一场不小的冲击。“届时,楼市观望情绪将再次蔓延,投资、投机需求被大规模挤出市场,加上保障房陆续竣工分流了一部分市场需求,部分开发商闻风会改变销售策略,到时候出现房价绝对值的下降,不是不可能的。” 开发商李忠(化名)在接受本报记者采访时坦言,重庆房产税的确定会让部分开发商“紧张一下”。李忠指的“部分开发商”,即目前资金链较为紧张的开发商。 “一旦上海正式公布房产税方案,资金宽裕的开发商应该会沿用前几次宏观调控时的策略——观望;而资金链紧张的开发商,应该会根据税率的多少,在短期内采取一定程度的降价促销手段,争取去化存量。”李忠还认为。 无疑,房产税对房价的短期打压作用已经得到了业内普遍肯定。 某国际顾问行专家表示,如果房产税规定出台,对于市场的短期影响将更多体现在打击买家对于房价上涨的心理预期,即更坚定表明了政策对于控制房价过快上涨的决心。
二三线城市不会跟风
然而,一个不容忽视的信息是,房产税作为一个地方税种,其征收范围有限。也就是说,房产税对房价的短期影响,可能将被局限在某几个积极筹备房产税改革的城市中。 “这可能是独唱,或者对唱,最多是小组唱,但不会成为大合唱。”周建成认为,房产税的影响范围将不会扩大到多数城市。 上海和重庆两个直辖市是目前仅有的明确表示“将积极做好房产税改革试点各项准备工作”的城市。“2010年期间,沪渝都在反复报批方案,争取实行房产税。”周建成指出,在市场看来,重庆消息一出,上海的房产税也应该只是一个时间问题,两地的楼市就会因此受到相应影响。但是,这种影响并不会蔓延到其他一些没有在商品住宅市场实行房产税的城市。 周建成介绍,房产税是地方税种,多数二、三线城市应该不会跟风,因为这些城市房价压力不很突出,地方财政收入也还能在很大程度上依赖土地出让,这些城市暂时没有必要试行房产税。而一些一线城市,房价上涨压力较大,保障房建设压力也很大,土地出让可开发空间又越来越少,迫切需要开拓新的财政收入。 对此,上述国际顾问行专家亦持相同观点:“各地情况差异很大,我觉得房产税的影响范围不会是全国性的,而是暂时锁定在一线城市,尤其是房价压力突出的一线城市,会因为重庆房产税的落地而改变对该城市房产税的预期,从而改变对市场的预期。”
中长期来看保障房影响更大
颇具意味的是,记者在采访过程中发现,几乎所有接受采访的专家和开发商都认为,房产税对楼市的影响将是短期的。 “考虑到2011年中国经济的逐步向好,尤其是居民未来收入的增长,必然拉动住房消费的需求,房地产市场将依然走出缓慢增长的行情。”上述国际顾问行专家如是说。 周建成补充指出,房产税的主要功能是增加地方财政收入。因此,在抑制房价方面,房产税的作用将不会是长期的。“从目前上海版房产税在市场上传言的各种细则来看,不是非常严厉,就我们估算,按照传言的细则开征,一年地方财政收入增加10亿~20亿元。从中长期来看,房产税效应将很快被市场消化,房产税出台一段时间后,楼市将恢复常态。” 另一位开发商亦认为,目前市场上流传的房产税细则税率不高,市场很快将适应这笔新增的支出。“房产税对市场造成的其实是心理层面的影响,我认为中长期来看,保障房对楼市的影响肯定比房产税的要高。” 事实上,目前,一些业内专家都认为,房产税对房价的影响将不及保障房。他们指出,大规模增加的保障房供应,将改变整个楼市供应结构,从而对房价产生长期影响。
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