无论是转变能源发展方式，发展战略性新兴产业，还是履行对国际社会的减排承诺，“十二五”期间，新能源产业都被寄予了厚望。昨日召开的全国能源工作会议，进一步理清了“十二五”期间新能源产业的发展思路，多个产业蕴藏丰富的发展机会。

　　水电
　　解决好生态环保和移民问题

　　实现2020年非化石能源消费比重15%的目标，一半以上需要水电来完成，“十二五“期间水电发展的关键词是“加快”。我国水能资源丰富，技术可开发量5.42亿千瓦，水电装机容量刚突破2亿千瓦，也存在较大开发潜力。
　　国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝在会议上表示，争取到“十二五”末，水电在一次能源消费中所占比重达到6.5%左右。但在发展过程中，必须要先解决好生态环保和移民问题。要把水电开发与生态环保、帮助移民脱贫致富和促进地方经济发展有机结合起来。“要创新移民工作思路，加强移民工作的管理和监督。加大政策落实力度，确保移民得到妥善安置”。
　　他指出，将加大重点流域开发力度，重点推进黄河上游、金沙江、雅砻江、大渡河、怒江、澜沧江等流域大型水电基地建设，早日建成向家坝、溪洛渡等大型水电站，合理布局抽水蓄能电站，因地制宜开发小水电。
　　据悉，2011年将开工建设一批大中型水电站或推进前期工作，全年水电新开工规模达到2000万千瓦以上。糯扎渡水电站有望开工建设，乌东德、白鹤滩两个大型水电项目也有望开始前期工作。

　　核电
　　尽快形成自主品牌

　　十一五期间我国核电迈开大步，目前在建机组28台、3097万千瓦，规模占全球的40%以上，多项运行指标居世界领先水平，并已建设世界上首批三代核电机组。核电将在十二五期间对减少煤炭依赖、应对气候变化起到重要作用，其发展关键词是“高效”。
　　张国宝表示，推进核电建设，必须坚持安全第一的原则，将研发更为安全高效的核电技术。做好三代核电技术的引进、消化、吸收和再创新，尽快形成具有自主知识产权的核电品牌。
　　在项目安排上，将优先安排沿海核电建设，稳步推进内陆核电项目。有序开工田湾二期、红沿河二期、三门二期、海阳二期等项目。适时建设桃花江一期，大畈一期和彭泽一期工程。

　　风电
　　更重视就地转化利用

　　“十一五“期间全国风电发展迅猛，吊装容量累计达到3100万千瓦，连续5年翻番增长。我国陆地风能资源潜力有23亿千瓦，海上风能资源约2亿千瓦，发展潜力也很大。目前，最大的问题是并网消纳难，这将是“十二五”期间将下大力气解决的问题。值得注意的是，在解决方式上，就地转化利用被提到了更重要的位置。
　　张国宝表示，将有序推进大型风电基地建设，重点发展内蒙古、甘肃、新疆、河北、江苏、山东、吉林及东北地区等千万千瓦级风电基地。也将加快海上风电开发。他指出，要下大力气解决风电并网难问题，要做好风电基地发展规划和电力消纳外送规划，重视风电就地转化利用，拓展风电就地消纳途径。加强电网调节能力建设，提高跨区域消纳规模。“也要结合智能电网研究，加强风电并网技术研发和并网标准建设，做好风能和风机发电功率预测等工作。”
　　对于风电装备制造业，国家也将加大投入，扶持大型风电企业发展，提高产业集中度，鼓励风电企业和风电设备“走出去”。

　　太阳能
　　将成新兴能源支柱产业

　　太阳能资源是目前最具发展前景的新能源，近几年我国太阳能产业发展势头迅猛，2010年全国光伏发电装机规模将达到60万千瓦。但行业也承受着产能过剩、高耗能高污染的质疑。
　　张国宝认为，经过多年发展，我国已形成了比较完整的太阳能光伏产业链，对国内太阳能光伏发电市场的评价是：有序启动，起步良好。当前的主要问题是太阳能光伏发电转化效率较低，发电成本较高。
　　他表示，下一步加强行业规划和准入管理，引导产业健康发展，把它培养成为我国先进的装备制造产业和新兴能源支柱产业。
　　在具体落实上，要继续推广利用太阳能热水器，加大对太阳能发电技术研发的支持。建设国家级太阳能研发试验中心，增加财政和企业的研发投入。同时要在太阳能资源丰富、具有荒漠和荒芜土地资源的地区，建设一批大型并网光伏示范电站。在内蒙古、甘肃、青海、新疆、西藏的适宜地区，开展太阳能热发电试点。