渔民赔偿方案悬而未决 中石油在大连投资加码
2011-01-06   作者:李泽民  来源:每日经济新闻
 
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    时隔近半年,大连渔民在2010年“7?16”事故中因原油泄漏带来的污染损失,至今未获赔偿。
  按照大连市政府当初的承诺,在2010年12月30日之前,相关的油污赔偿将会到位。但如今限期已过,渔民仍在苦等之中。去年12月9日,大连市政府曾拿出初步的赔偿方案征求意见稿,但该稿遭到渔民的强烈反对,称“赔偿标准太低,和实际损失差距太大”。
  据悉,事故发生之后,责任方需赔偿渔业养殖、捕捞的损失,同时要承担海洋水产资源、海洋生态损害赔偿,以及支付清理油污、应急处置发生的费用。而此次事故中负重要责任的中石油,目前仍未有具体的赔偿方案出炉。1月4日,中石油方面就日前有媒体称“以投资抵补偿”的说法辟谣,认为上述说法并不存在。
  中石油大连分公司一名副总经理告诉《每日经济新闻》记者,“目前具体的赔偿方案没有出来,至于是否存在投资换补偿的说法,还是以辟谣的说法为准,确切的情况不大了解。”
  但毋庸置疑的是,中石油在大连长兴岛的巨额投资已确定无误。

  石化产业继续扩张

  在事故发生之后,大连市政府方面的意见是,“希望中石油进一步增加对大连天然气和成品油的供给,加大投资力度。”
  尽管中石油寄希望于用投资作补偿,但其后与大连的“联姻”并不顺利。尽管在去年8月中石油就承诺将炼油项目落户长兴岛,但据知情者称,项目的最终落实却迟至当年10月。项目的具体安排是,中石油将在长兴岛上投资建设2000万吨/年炼油、100万吨/年乙烯项目。项目上马后,中石油在大连的炼油能力将达5050万吨/年,其产值预计占到大连市GDP的1/3。
  大连长兴岛临港工业区规划局一管姓负责人向记者表示,中石油的项目现在已确定在长兴岛建设,相关的环评等工作正在进行中。
  有专家认为,长兴岛将用十多年时间,形成年炼油能力4000万吨以上、乙烯能力300万吨以上、总产值达到6770亿元、具有国际先进水平的大型现代化石化产业基地。
  记者了解到,如今整个大连的工业布局中,石化产业已成为支柱,整个产业占规模工业的比重达1/3以上,该市税收总额的半数以上来自大连石化和西太平洋石化两家企业。
  近年来,大连在石化产业领域累计完成投入400多亿元,进行扩能改造,年炼油能力已达3000万吨,成为全国炼油能力最大的城市,石化产业链条初步形成。
  据悉,大连方面希望长兴岛项目可以列入中石油的“十二五”规划,但目前这一愿景尚未被证实。

  渔业赔偿方案仍在协商

  和中石油在大连投资的热闹场景迥异,遭受严重损失的大连渔业目前仍一派冷清。
  2010年9月,大连市金石滩河咀子村村委会主任邵德善一行,曾赴京向有关部门反映由于油污导致水产养殖受到损失的事宜。当时中石油信访办的负责人向这些渔民明确表示,只要大连市政府在经过调查了解之后,形成合情合理的赔偿方案,那么具体的赔偿资金将由中石油负责。
  其后大连市经过数月将赔偿方案敲定,可由于双方未能达成一致,使邵德善等人再度赴京表达诉求,他向《每日经济新闻》记者称,此次方案赔偿额度与实际损失数额出入很大。
  根据记者在10月份的实地调查,诸如河咀子村在内的许多村子,包括牡蛎、夏夷贝、港湾贝等多类水产品几近绝收。
  大连市海洋渔业局副局长栾玉瑄以开会为由,数次拒绝了记者的采访,但对目前尚未在赔偿方案上与渔民达成一致的情况未置可否。
  如今,“大连海域的污染已经被全然消除。”大连海事局副局长黄勇向《每日经济新闻》记者如是称。据了解,“在清理油污的过程中,中石油向大连市政府拨款不下10次,每次拨款5000万元。”

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  两巨头老油田稳产 原油对外依存度仍创新高

  1月5日,中石油、中石化发布最新产量数据称,中国三大老油田——胜利、大庆、长庆去年原油产量均达预期的目标水平。老油田产量下降的缓解预示着去年国内原油产量将比2009年大幅增长。
  根据中石油公布的数据,其第一大油田大庆油田2010年原油产量达4000万吨左右,与2009年产量持平;第二大油田长庆油田去年生产油气当量3500万吨,达到创纪录水平,较2009年提高了17%。中石化也宣称,旗下的第一大油田胜利油田去年原油产量为2734万吨,较2009年微降2%。
  业内分析人士表示,今年以来随着开采技术的升级,老油田产量下降的情况得以缓解,总产量较去年有明显回升。同时,中石油、中石化等国内石油巨头也积极参与海外上游资产的投资,加强原油供应保障。
  据国家统计局数据,去年1~11月份,中国原油产量累计达到1.86亿吨,同比增长6.65%。虽然去年的原油产量同比有大幅增长,但中国的原油对外依存度去年仍连续创下新高。
  
  据发改委的统计,去年前11个月,中国已累计进口原油2.18亿吨,同比增长19.8%,进口依存度达到53.75%,预计全年石油对外依存度约达55%。而在2009年,中国原油进口总量为2.0379亿吨,原油对外依存度为52%。
  中投顾问研究总监张砚霖认为,与美日韩等国不同,中国石油消费量巨大,且还在不断增长,在国际石油定价权上缺乏话语权,对外依存度的不断升高对于保障能源安全十分不利。
  在国内陆上石油资源不断枯竭,而海上石油资源开采进展缓慢的情况下,要保障石油供应稳定就必须保障进口来源的稳定。中投顾问能源行业研究员任浩宁认为,应当加大在非洲以及中南美地区的投资,加大与俄罗斯的合作,改变原油进口来源单一的格局。

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