地处西南乌蒙山区的国家扶贫开发重点县威宁,2009年被国务院扶贫办确定为“喀斯特地区扶贫开发综合治理试点”后,国家开发银行针对当地长年依靠扶贫资金输血,自身造血功能不完善的现状,探索“民生金融”改革新模式。
近两年,国家开发银行贵州省分行紧扣“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,确定了“以创新体制机制为动力,以扶贫开发为重点,以农民增收为核心”,通过融资支持,力争实现扶贫模式由“输血”向“造血”的转变。
《经济参考报》记者从国家开发银行贵州省分行了解到,国开行已经帮助威宁县政府制定了发展规划和投融资策划,向毕(节)威(宁)高速公路承诺贷款10亿元、威宁县环城公路8330万元贷款已进入评审程序、并筹划支持威宁1700公里规划通乡通村道路硬化工程,通过改善县域路网功能,带动辖区内各乡、镇的发展。
此外,国家开发银行贵州省分行向威宁县城镇综合治理、学校建设、农业产业化等方面进行金融支持,特别是通过“公司+农户”的方式支持马铃薯、荞麦、特色高原畜牧业、中草药种植等特色产业发展,推动威宁县逐步实现现代农业和高效农业,提高农民收入、改善农村面貌。
截至2010年底,国家开发银行已向威宁境内承诺贷款12.8亿元,发放贷款1.94亿元,为帮助政府解决制约威宁发展的交通条件、城市环境、人口素质、农业产业化等主要难题发挥了积极作用。下一步国开行还将整合各方社会资源,创新金融服务手段,通过对威宁基础设施、人口素质、实体经济等全方位的融资、融智支持,构建立体化的扶贫开发模式。
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