2011新一轮楼市调控蓄势待发
2010-12-29   作者:  来源:中国证券报
 
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    土地闲置将遭严查

  12月以来,各地地王频出,引发房价跟风上涨,19日,国土部紧急发文表示,要加强土地调控,严格落实房地产用地调控政策,打击囤地炒地、闲置土地等违法违规行为。提出对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的地块,市、县国土资源主管部门要在成交确认书签订或中标通知书发出后2个工作日内,上报国土资源部和省国土资源主管部门。
  美联物业研究中心发布报告称,国土部此次出台的通知属于加强版,或为启动楼市第三轮政策调控的急先锋。但如果各地方政府不坚决落实执行,仍难以起到实质性的作用。
  4月份以来,地价快速上涨。国土部解释称,全国土地供应并不少,一些企业购置土地后没有及时开发,有囤积现象。为此,国土部开始要求省级国土部门,对因为政府原因闲置土地,在明年1月中旬之前将尚未完成整改处置的土地和具体的地块信息、闲置原因向社会公示,还将公布一批因企业原因造成土地闲置名单,禁止企业及控股股东在问题查处到位前参与竞争拿地。
  有专家表示,本轮土地调控风暴可能将以严查处理闲置土地为调控重点。全国政协委员张皎指出,对闲置用地处理,除了执行国家的相关法律法规之外,各级土地主管部门应该抓紧研究制定闲置土地处置的操作程序,制定实施细则、“闲置土地处置操作程序”等配套法规。
  “面粉”的上涨速度已经超过了“面包”,“招拍挂”土地出让方式也受到诟病,改革土地出让方式也有望成为新调控手段。
  上海中原研究咨询部总监宋会雍表示,如果仅要求土地不得溢价50%,政府完全可以将起价提高。而如果人为地把土地价格压下来,很可能造成由于市场竞争不充分,在竞争者之间产生不公。一些地块由于位置和面积较好,出现地王的可能性很大,溢价率应该以市场平均价格为基础进行计算。
  目前,北京、上海、深圳等地逐步开始探索新的土地出让方式。今年10月份,深圳以“定地价、竞房价”的方式出让一块安居型商品房用地,该宗地安居型商品房的最高销售基准价格为8000元/平方米(含装修),竞拍将以8000元/平方米为最高基准,价低者得,最终卓越集团以7380元/平方米的最低报价拍得该地块。


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