贵州省铜仁地区在制定重大决策和建设重点工程中，坚持调解优先的理念，通过建立社会稳定风险评估机制，探索出了“风险评估先行、防范化解联动，建设与调解并进、发展与稳定统筹”的工作新路子。
风险评估为贸然决策带上“紧箍咒”
铜仁地委书记廖国勋说，铜仁地区明确各级党委政府在做重大决策或实施重大项目前，需全面、系统、深入评估论证决策或项目带来的社会稳定风险，并将其结果作为决策的重要依据。在重大项目立项过程中，除审查土地、规划、资源、环保、资金等项目要素外，防范化解社会稳定风险的跟进措施也被纳入项目审查中，将风险评估及其化解措施作为决定项目立项的必备条件。
“大兴科技工业园”和“教育园区”是铜仁地区重点建设的两个“新区”，涉及２个乡镇７个村、共２３６５户村民的拆迁、补偿等问题。立项前，按照风险评估程序，评估小组详细评估论证后认为，这两个项目在建设中可能会遇到农民失地、拆迁安置、施工安全、资金链断裂、干部能力等原发性风险及其带来的诱发性风险。
预测到这些风险可能相互交织、相互影响和作用，铜仁地区逐一制定防范和控制措施，并确定各级职能部门在项目建设中防范化解风险的具体责任，明确矛盾化解责任主体，细化防范控制风险措施。通过客观和周密的风险评估及化解措施，这两个项目顺利通过各项审查，２００９年底顺利开工建设。
铜仁市委书记李建说，在重大项目和决策论证过程中，铜仁市政府综合考虑项目和决策带来的经济效益、社会效益、生态效益及稳定效益，特别是客观存在的风险，做到既不因风险的存在而简单否定立项，又不因具备立项条件就忽略客观存在的稳定风险。
矛盾调处成社会稳定风险“稳压器”
面对重大项目建设中遇到的各类矛盾纠纷，铜仁地区坚持“评估紧跟项目走、防范紧跟风险走、调度紧跟进度走”的原则，通过矛盾纠纷化解、排查调处，防范风险演变。在“大兴科技工业园”和“教育园区”两个“新区”建设过程中，铜仁市以人民调解为主体，行政调解和警民联调补充，“多调联动”化解矛盾纠纷。
因２００７年与一牛奶场土地纠纷一案败诉，铜仁市川硐镇桐木湾村民组村民抵制“大兴科技工业园”建设，镇干部主动找到老支书田应康，讲明了政策和村民在征地过程中得到的实惠，通过“一事一议”，村民同意支持“工业园”建设。田应康说：“我们该想到的政府帮我们都考虑到了，我们没想到的政府也都想到了，没有理由不支持工作。”
川硐镇书记杨俊说，这类矛盾纠纷，如果直接由镇政府调节或处理都存在弊端，容易出现因依据不足导致调节效果不好，或村民不服处理越级上访等。借鉴“一事一议”的村级民主管理办法，通过群众自己化解复杂纠纷，不仅能满足群众利益诉求，还能获得良好的风险防范和控制效果。
同时，铜仁市以乡镇综治工作中心为主体，整合基层政法、公安、司法等各站所及村居组织的资源和力量，发挥基层维稳一线优势，积极开展矛盾纠纷排查调处。“新区”建设开工半年多来，所在的川硐镇、滑石乡综治维稳中心共化解了７００多起矛盾纠纷，占“新区”化解总数的７０％。
铜仁市政法委书记、公安局长杨秀涧说，以基层综治为中心的矛盾调解机制，起到了防控社会稳定风险中的“稳压器”作用，实现了发展与稳定的有机结合，避免了过去出现矛盾时，将公安政法干警推向一线，造成干群对立、警民对立，从而激化矛盾。“小中心发挥了大作用”，调解过程中，还促进警民关系和谐。
据统计，上述两个“新区”征地拆迁涉及铜仁市川硐镇、滑石乡的７个村、共２３６５户村民实际利益，开工以来，已完成１万多亩征地，排查矛盾纠纷１４００起，成功调处１００８起，没有动用一名警力，没强行拆迁一户，没有引发一起重大群体性事件和越级上访。
风险评估和矛盾化解联动实现发展与稳定统筹推进
铜仁地区把解决好被征地、拆迁农户的现实利益和长远生计作为防范风险的核心内容。风险评估和矛盾化解联动，实现了发展与稳定统筹推进。
因“大兴科技工业园”建设，铜仁市川硐镇尖岩村村民庐连旺家８亩多土地被征。在政府引导下，他利用仅有的４亩田改种蔬菜、瓜果，一年收入超过从前。庐连旺说：“我从最初的担忧、迟疑到现在拥护、赞成新区建设的思想转变过程，主要是政府充分考虑了我们的长远生计，并保障了我们的现实利益，消除了顾虑。”
据统计，“新区”建设以来，发放群众补偿款３．１５亿，党委政府出面协调组织了当地群众８４０人次进入工区务工，获劳务收入９８０万元。同时，在党委政府引导和支持下，被征地和拆迁农民开办餐饮店、建材厂４５家，建瓜果基地５００亩，新增做生意农民５０人，创收４５９万元。另外，党委政府还对失地农民开展服务技能培训，成功解决就业１２５人次，其中自主创业２１人。
廖国勋说：“由于各项政策考虑周全，群众在发展中得实惠，党执政为民的理念在重点工程建设中得到了彰显。”
目前，贵州正在全省范围内推广社会稳定风险评估机制，加强社会矛盾纠纷排查调处工作，全省８８个县中已有７９个县建立了社会稳定风险评估机制。