在日前举行的全国集体林权制度改革工作处长座谈会上，国家林业局副局长张建龙提出，各地要更加坚定地贯彻落实好中央的决策部署，贯彻落实好全国集体林改百县经验交流会精神，增强做好新阶段林改工作的信心和决心，切实推进基础改革，深化完善配套改革，大力发展林业产业，积极引导和扶持农民发展各类林业专业合作社，帮助农民依靠多种经营增收致富。
    在听取各地贯彻落实全国林改百县经验交流会精神相关情况汇报后，张建龙说，今年以来，特别是全国林改百县经验交流会后，各地全力以赴、狠抓落实，推进集体林权制度改革进入了新的高潮。全国以明晰产权为核心的基础改革进展顺利并取得了显著成效，同时在公共财政、金融支持、林权管理、农民林业专业合作组织建设、产业发展等方面取得新的突破，林业发展活力明显增强，为深化林改奠定了坚实的基础。
    张建龙说，2011年是“十二五”规划的开局之年，是全国上下深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，推进全面协调可持续发展的关键之年，全面推进集体林权制度改革面临着前所未有的好形势、好机遇。按照中央部署，今年是“用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务”的第三年，是承上启下的关键年。目前，明晰产权的任务已经完成八成，剩下的是难度大、困难多的地方，下一步明晰产权任务将十分艰巨。各地要再接再厉，全面彻底完成明晰产权、承包到户的改革任务，真正做到“一个确立，两个到户”，即必须确立农民的经营主体地位，必须把产权落实到户，必须把林权证发放到户。要以明晰产权、承包到户为重点，以完善政策、放活经营为着力点，统筹谋划，做好各项工作，全面深入推进集体林权制度改革。
    张建龙说，集体林权制度改革寄托着亿万农民群众对美好生活的期盼，推进林业改革发展使命崇高、责任重大。各地在完成产权到户的改革任务后，要积极推动林业产业发展，有效促进农民增收致富。要加强规划和引导，帮助农民经营好山林土地，鼓励农民除了发展竹子、速丰林以外，还可以发展林下种植业、养殖业、森林旅游业等产业，充分挖掘林地资源，实现长、中、短期收益结合，实现经济效益和生态保护的统一。要大力引导和扶持农民发展合作经营，不断提高林业规模经营水平。要通过加强合作经济组织建设，尤其是扶持农民建立林业专业合作社，帮助农民解决好技术难、经营难、资金难、市场对接难的问题，解决好森林保险、银行贷款的操作问题。