佳木斯:打造东北沿边开放桥头堡
2010-12-15   作者:记者 石庆伟 王晓明 范迎春/沈阳报道  来源:经济参考报
 
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佳木斯车站。资料照片
    我国沿边开放的升温,给地处中俄经贸合作前沿地区的佳木斯市带来发展新契机。佳木斯借力一系列开放政策,不断加快对外合作步伐,全力打造东北地区沿边开放的桥头堡。
  最新数据显示,今年前三季度,佳木斯市克服金融危机及俄方市场政策调整等不利因素影响,转变贸易增长方式,外贸进出口总额完成26.0亿美元,同比增长63.3%。2006年至2009年间,佳木斯市已累计实现对俄贸易总额44.6亿美元。
  佳木斯地处黑龙江、乌苏里江和松花江汇流的三江平原腹地,拥有5处国家一类开放口岸,隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯远东地区隔江相望,是我国最东端的城市。随着《中国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的签署实施和中俄跨江铁路大桥建设的推进,佳木斯在东北东部城市群中地位凸显。
  记者采访中了解到,中俄之间唯一的跨境(江)桥梁——同江铁路大桥,目前正在全面加快相关建设准备工作。
  同江铁路大桥位于黑龙江省同江市与俄罗斯犹太自治州下列宁斯阔耶之间,由中俄双方共同出资建设,设计年过货能力2100万吨。
  同江市委副书记王金介告诉记者:“大桥建设准备工作整体进展顺利,正在紧锣密鼓地推进;哈尔滨铁路部门目前已经派出20多人组成的建设筹备组进驻同江,组织相关施工设计工作,中俄双方将效仿原油管道建设经验,各自建立一个封闭区,设置海关、边检等,便于人员和货物过往,提高工作效率。因为开工需要江面冰层厚度达到1米以上,预计明1月中下旬将开始正式施工。”
  该桥建成后,将使东北的同江铁路与俄远东地区至西伯利亚铁路运输大动脉相连,成为沟通俄罗斯与中国及其他亚太地区国家的便利交通走廊,由此将形成中俄在满洲里、绥芬河之后的第三条双边铁路运输大通道。
  围绕同江中俄跨江铁路大桥的建设,同江市正在规划建设一个占地31.5平方公里的桥头经济开发区,着力构建集港口运输、仓储、加工、制造、保税和现代物流于一体的对俄合作基地。
  与此同时,开发保护黑瞎子岛的相关工作也在启动,黑龙江省有关方面已开展制定相关的开发保护规划。
  俄远东地区的木材、石油储量分别占俄罗斯总储量的五分之一以上;铁、金、铝等贵重金属资源也十分丰富。随着中俄合作战略升级及俄对外开放步伐加快,中俄合作前景广阔。
  近年来,佳木斯市加快口岸基础设施建设,突破开放的硬件瓶颈,实现对俄贸易稳定快速发展。目前,佳木斯市初步形成了对俄水运、陆路、空中立体交通通道,总运输能力约400万吨,是我国对俄开放口岸最多的城市。
  佳木斯还与相关港口签订建设国际仓储物流项目意向协议,东北东部铁路佳木斯境内的前抚铁路,不久也将全线竣工通车,哈尔滨至佳木斯铁路客运专线、抚远机场年底前也将实现开工建设。
  近年来,佳木斯市先后规划建设了十几个对俄加工园区,开辟了上百平方公里的对俄经贸科技基地。根据《中国东北地区同俄罗斯远东及西伯利亚地区合作规划纲要》,佳木斯市充分利用俄罗斯远东地区丰富木材资源优势,建设占地100公顷的木材加工园区,年加工能力100万立方米,使木材加工园区和沿边口岸优势互补,形成加工产业链条。
  佳木斯市还与俄罗斯远东一些城市建立友好关系,经常性互访和举办各类经贸、文体交流活动。全市在俄远东从事商贸、劳务、实业的人员已达到2万多人,在境外建企业30多家,投资总额超过2500万美元。
  佳木斯市副市长吴颖钦告诉记者“中俄同江铁路大桥建设和黑瞎子岛开放开发,给佳木斯带来重大历史机遇,今后佳木斯将进一步发挥对俄合作优势,重点打造沿边开放重要桥头堡和枢纽站,为对俄经贸科技合作战略升级提供有力支撑。”
  沿边开放已成为东北振兴战略新热点。北起佳木斯,南至丹东、大连的东北东部沿边沿海开放新格局正在形成。
  国家发展改革委东北振兴司巡视员王树年认为,中国改革开放以来,沿海开放取得巨大成就,“十二五”时期,我国政府将把沿边开放提升到新的战略高度;东北东部在全国沿边开放中具有重要位置,将成为对俄、对朝合作的前沿阵地,推动东北进一步全面走向振兴之路。

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