七台河风景。资料照片

  　位于黑龙江省东部的七台河市，一直是国有煤炭产业“一柱擎天”，经济结构单一，发展迟缓。但是从2007年以来，这个市GDP增幅连续3年居全省第一，全口径财政收入实现了两年翻一番。
　　七台河市委书记杜吉明说：“七台河市经济得以跨越式发展，非公有制经济发挥了重要的作用。”到2009年，七台河的非公经济能够占全市经济总量的62.1%，黑龙江省民营企业纳税前十名中有3户来自七台河市。
　　近年来，七台河市委、市政府积极为非公经济营造良好的发展环境，“人人是环境、处处是环境、事事是环境”成为一个共识和行动准则。把七台河市培育成“北方温州”，成为七台河上下共同的目标。
　　在优惠政策方面，七台河市提出：只要符合国家规定，只要有利于发展，只要有利于改善民生，就一定“给足、给够、给到位”，鼓励和吸引非公企业到七台河市投资兴业。为优化经济发展环境，七台河市累计制定出台扶持非公经济优惠政策350多条，仅近3年全市用于支持非公企业的资金达4亿多元，用于奖励非公企业纳税大户的资金2000多万元，最多的企业获得140万元重奖。
　　七台河市规定：对新上的生产加工型企业，土地出租时按租金额度等额予以扶持，根据企业投资规模最长可享受50年资金扶持的优惠待遇；企业新增固定资产投资最高可得到12%的配套资金扶持；新上的固定资产投资在500万元以上的企业，3年内按新增实缴税金100%给予扶持；财政开支单位征收的行政事业性收费，新创办的企业最长可免收5年。
　　七台河宝泰隆煤化项目已经形成煤焦、甲醇、粗苯、焦油、柴油、沥青、针状焦等系列产品，被誉为黑龙江省循环经济发展的“领头羊”。6年来，这个民营企业累计得到1.3亿元的无偿资金扶持。
　　近年来，七台河市建设了新兴区等9个工业园区，投资建设了占地2600公顷的经济开发区，使其成为各类企业加快发展的孵化器。在服务方面精减审批事项、简化审批程序，建成了政务服务中心、五个分中心和22个街道服务中心为框架的三级网络服务平台，原来需要10多个工作日、跑几个部门的审批服务事项，现在只进一个大门，一般不超过一到两个工作日就能办完。
　　为解决中小企业贷款难问题，七台河市领导率先以个人工资折为企业担保，同时鼓励动员企业干部联名担保，乾丰能源公司因之得到9000万元的贷款，98万吨焦炉项目建设得以顺利进行。近年来，七台河市金融机构累计为中小企业放贷65亿多元。
　　在监管方面，七台河市出台了《行政机关领导问责暂行办法》等60多项制度，保护非公企业发展。通过明察暗访等多种形式，严查乱收费、乱罚款、乱摊派、不作为、慢作为、乱作为等不利于经济发展的行为。2008年以来，全市纪检监察机关共查处破坏经济发展环境案件18起，处分党员干部24人，其中6人被移交司法机关。
　　优良的发展环境激发了域内外客商投资兴业的热情和信心，使七台河市非公经济迅速崛起。到2009年，这个市非公经济占全市经济总量的比重达到62%，纳税超千万元的非公企业达到30户，纳税超亿元的非公企业达到4户，全市经济实力显著增强，“北方温州”的梦想正在一步步实现。