大公首评爱尔兰信用等级BBB/稳定
2010-12-06   作者:  来源:经济参考网
 
    12月6日,大公发布首度爱尔兰的本、外币国家信用等级和展望为BBB/稳定,这是大公对爱尔兰政府快速上升的债务负担以及影响偿债风险的国家管理能力、经济实力、金融和财政实力等诸要素所做的综合判断。这一信用等级远远低于美国三大评级机构近期所给予爱尔兰AA或A的级别。
    大公认为,金融危机爆发前的十多年中,长期的经济繁荣使爱尔兰政府的债务负担呈明显的下降趋势,但宏观经济中日益酝酿了严重的不平衡因素没有得到及时有效的调控,美国金融危机爆发导致的国际货币流动性短缺造成房地产泡沫破灭,房地产价格的持续下跌致使银行坏账增多,经济陷入深度衰退。为救助银行体系和弥补结构性赤字,爱尔兰政府的债务负担激增, 2009年底已经升到当年国内生产总值的65.6%,估计2010年将达到96.9%,2011年将达到105.7%,政府财政几乎濒临不可持续的境地。
    尽管欧盟和国际货币基金组织的救助措施可以暂时挽救爱尔兰政府财政陷入的危机,但是爱尔兰在中期内仍将经历一个痛苦的调整期,国家偿债能力的较高风险状态还会持续存在。主要原因是:第一,目前出口拉动的经济复苏难以有效吸收失业人口,居民和企业以及政府的去杠杆化过程引起的消费和投资下降将持续较长时间,高结构性失业需要经济做出结构性的调整才能逐渐吸纳,但投资的大幅收缩使调整需经历漫长的时期。第二,房地产价格的继续下跌意味着银行业的风险尚未充分暴露,政府、欧盟和国际货币基金组织的救助方案有利于增加银行业抵御未来风险的能力,然而在能够提高就业的新经济结构和经济增长动力出现之前,房地产价格低位运行和高失业率的情况很难明显改观,银行业可能还需要不断补充资本并依赖欧洲央行和官方救助维持运转。第三,尽管政府自2008年中期以来已经采取了财政紧缩的政策并于近日公布了详细的中期财政调整方案,但是爱尔兰财政调整的任务是十分艰巨的,大公预计爱尔兰政府的债务在中期内将要提高到110%左右才能相对稳定。
    大公认为,尽管爱尔兰与希腊(BB/稳定)一样都已经不得不求助于多边援助机制,表明其市场融资能力已经基本丧失,但是大公给予爱尔兰相对于希腊更高的投资级水平,主要是考虑到爱尔兰发达的制造业和良好的教育科研体系在推动经济复苏方面将发挥稳定的正面作用,200多亿欧元的政府流动性资产也为融资困难提供了缓冲机制。综合以上因素,大公对爱尔兰在未来1-2年内本、外币国家信用评级的展望均为稳定。
    与此同时,大公认为爱尔兰从2006年第四季度房价开始下跌,2008年第一季度经济陷入负增长并延续至今,美国三家评级机构一直给予其AAA的最高信用等级,直到2009年才开始下调爱尔兰的级别。到目前为止,爱尔兰政府的国际市场融资能力已经基本丧失,三家评级机构却仍将其级别维持在A级别或以上。大公认为其评级结论存在明显的滞后性,已经无法反映爱尔兰的真实信用状况。
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