《经济参考报》记者走访发现，在中国联通宣布推出iPhone 4合约新版协议后，中国移动北京地区部分营业厅已经暂停了之前推出的免费iPhone 4剪卡业务。广州、深圳等地用户也向《经济参考报》记者反映，当地部分中国移动营业厅也暂停了该业务。业内人士称，尽管中国联通和中国移动近期围绕iPhone 4展开的连番斗法，是出于争夺用户的商业行为，但中国联通在未通知的用户的情况下突然出台的新规，有违反《反垄断法》之嫌。
    作为iPhone 4在国内的惟一运营商，中国联通于28日推出《中国联通客户3G iPhone合约计划业务协议》，作为《中国联通移动业务客户入网服务协议》的补充协议，明确规定用户必须将USIM卡（手机卡）、号码与iPhone 4手机绑定使用，否则中国联通将对号码停机、对手机锁定（即无法拨打接听电话、收发信息）。
    对此，中兴通讯研究院研究员邱昊向《经济参考报》记者介绍，中国联通推出新规可能出于两方面考虑：一方面，由于国内正规渠道销售的iPhone 4没有网络锁，除了可以在中国联通的3G网络中使用外，还可以在任何运营商的2G网络中使用。中国移动通过之前推出的剪卡服务，可以在一定程度上防止自己的用户因为一部手机，“跳槽”到中国联通。同时也可以将中国联通使用iPhone 4的3G用户“拉拢”过来。这样大大影响了中国联通用iPhone 4来吸引3G客户的战略；另一方面，国内黄牛利用中国联通的购机补贴差价，通过分别销售手机和手机卡的方式来赚取差价，也影响了中国联通的数据业务。
    曾在英国沃达丰、O2等电信公司担任客户经理多年的伦敦政治经济学院国际商业管理专业博士邓宣向《经济参考报》记者介绍，中国联通新规有可能是针对中国移动之前推出的剪卡业务的反制手段，将从一定程度上防止自身的3G用户被中国移动挖角。
    邓宣同时指出，联通此举有违反《反垄断法》之嫌。他介绍，按《中华人民共和国反垄断法》规定，禁止具有市场支配地位的经营者在交易时，没有正当理由搭售商品或者附加其他不合理的交易条件。作为在电信运营商中对iPhone 4实行垄断销售者，中国联通强迫消费者只能入网且机卡匹配才能获得与iPhone 4手机相关的合约，这种排他性销售方式已经涉嫌“搭售”。
    邓宣还指出，尽管国内市场上正规渠道销售的iPhone 4没有网络锁，但均通过苹果和中国联通的渠道销售，未有留给其他运营商等同的竞争机会，同样和《反垄断法》相抵触。
    伦敦花旗银行分析师梁嘉向《经济参考报》记者介绍，欧美电信运营商也会采取类似的捆绑销售合约，但一般会将将竞争性业务与垄断性业务进行捆绑销售，并且市场上其他运营商也有类似的捆绑合约与之对应。
    “欧美的监管部门也会防止电信市场的垄断经营。”梁嘉介绍，在英国市场，O2曾一度垄断经营iPhone业务，但英国政府会对其垄断经营作出时间限制，之后其他运营商也可参与该业务。例如，目前英国市场就有O2、Orange和沃达丰三家运营商运营iPhone 4业务。
    除此之外，2007年，沃达丰在德国状告苹果和运营商T-Mobile的iPhone捆绑销售协议涉嫌不公平竞争，在一定程度上将造成其他运营商的客户流失。最终T-Mobile不得不在捆绑销售iPhone的同时也放开销售未捆绑、未锁定的iPhone裸机。
    “联通冒着被指违反《反垄断法》的风险，其实是在谋划携号转网后的3G用户发展空间。”邓宣说，根据日本和英国的经验，在实施携号转网后，当地最大的电信运营商的用户数量，在短期内都出现了明显的下滑；中长期看，携号转网使电信运营商之间的竞争更为激烈，一家独大的局面不会继续。
    手机携号转网工作已于11月22日在天津、海南展开试点。工信部相关人士称，如果试点工作进展顺利，携号转网工作将于明年在全国推广。根据天津和海南两地运营商公布的数据，尽管试点工作展开一周后，办理相应业务的用户数量并不多，但超过半数的用户携号转到了中国联通的3G网络。
    最新网络调查显示，有81.69%的受访者有转网意向，其中有40.37%的受访者选择转向中国电信，43.32%的受访者选择了中国联通，16.31%的受访者选择了中国移；在“如果是中国移动用户，是否考虑转向其他两家运营商”调查中，有61.25%的用户选择了有此意向。
    工信部数据和三大运营商三季报显示，截止今年9月30日，中国移动用户数为5.69亿，中国联通用户数为1.72亿，中国电信用户数为8298万。如果以上述调查估算，携号转网在全国推广后，中国移动用户可能会出现大幅下滑。
    北京邮电大学教授朱其亮在接受《经济参考报》记者采访时认为，尽管上述调查不能代表所用用户意见，但在一定程度上显示出携号转网后，三大运营商的用户数可能会发生比较明显的变化。
    中金公司研究报告指出，携号转网的推出将非常有利于中国联通和中国电信，时间越长，随着联通和电信网络质量的提升，这种利好将越明显。
    伦敦花旗银行分析师梁嘉在接受《经济参考报》记者参访时介绍，根据目前的试点政策看，可能对三大运营商已有的2G业务影响不大，但未来可能会对三大运营商的3G业务有比较大的冲击。
    工信部数据和三大运营商三季报数据显示，截止今年9月30日，中国移动3G用户数为1527.9万，中国联通3G用户数为1055.4万，中国电信3G用户数为915万户，差距并没有三大运营商总用户数的差距那么大。
    对此，梁嘉认为，中国电信和中国移动，完全可以利用携号转网这一契机，在3G业务上迎头赶上。对于中国联通而言，iPhone 4又是吸引3G客户的杀手锏，因此会对这一“独门武器”关爱有加。同时，中国移动也注意到iPhone 4的杀伤力，因此也会采取相应的反制措施，应对或限制中国联通的iPhone 4战略。