|
沙河治理、城市拆迁安置小区一角。雷向东
摄 |
农民也像城里人一样住上了楼房,一个月也能挣2000多元——在遵化的农村,这一切都不再是梦想。无论是饮水安全、乡村道路、沼气池建设等硬环境,还是农民养老、医疗保障等软环境,遵化市农村面貌都在发生一系列巨变,三年来累计投入近6亿元的支农资金,让城乡居民共享发展成果。
强力扶持弱势产业 60万农民走向富裕
近年来遵化市农业经济喜讯频传:唐山市级以上龙头企业达到23家,带动农户9.8万户,助农增收8.3亿元;食用菌突破1亿棒,成为华北最大食用菌生产基地;农民人均收入突破6000元大关……。
遵化市有关部门向记者表示,传统的弱势产业取得了强势发展,都是基于一系列实实在在的扶持政策:加大投资农业产业化项目的扶持力度,专门设立招商引资奖和项目建设奖,对工商资本投资农业产业化项目进行奖励;积极组织开展多种形式的银企对接活动,引导鼓励各金融机构,把更多的资金投向更具发展潜力的农业产业化项目上;鼓励龙头企业打造名优品牌,被评为国家级名牌产品的企业最高可获50万元奖励……
四两拨千斤的扶持战略,使农业产业化的“资本洼地效应”彰显。记者了解到,目前,遵化市工商资本投资农业产业化,固定资产在500万元以上的经营实体18家,总资产达7.5亿元。政策推动、服务带动还促成了35万亩板栗、1.1亿棒食用菌、21万亩优质鲜果等六大特色农产品生产基地形成,初步形成了特色农业区域化,区域经济产业化,产业发展龙型化的现代大农业格局,农业的自身发展能力得到增强。
此外,立足丰富的旅游资源和辐射三北的区位优势,大力发展旅游业和现代服务业,让农民从中直接受益。目前,全市已形成了“三次产业互动,城乡经济相融”的发展格局,带动了农村60%以上的劳动力从事非农产业。据悉,遵化市农民人均纯收入已突破6000元大关,达到6690元。
改善农村人居环境成为新农村建设主战场
走进遵化市小王庄村,映入眼帘的是一座座漂亮的别墅,整洁而大气的村民健身广场上,几位老人正在活动筋骨;家家实现了供水、供暖、供天然气、安装数字有线电视的“四统一”。小王庄村仅仅是该市20个新民居建设示范村之一。截至目前,20个省、市新民居重点示范村,已投入资金2亿元,在建、新建、改建住宅面积近20万平方米,越来越多的农民正享受着新民居建设的成果。
“我们也吃上了自来水,过去连想都没敢想。”遵化市平台村的姚廷会无比兴奋。平台村位于山顶之上,水源缺乏的情况,严重影响了农民的增产、增收。该市实施的农村饮水安全工程使这个高山顶上的山村也吃上了自来水。目前,该市已累计投资1.3亿元,改善了全市337个村的饮水条件,32万人告别了吃土井水、苦咸水的历史。
记者从遵化市了解到,改善农村人居环境成为这个市新农村建设的主战场。为赢得这场战役,遵化市近年来重拳出击:投资2.5亿元实施了农村饮水安全、乡村道路、沼气池建设等一大批惠农工程,绿化植树650万株,建造沼气池6万个,农村公路通车总里程达到1080公里,实现了村村通公路;积极开展科学发展示范乡村创建工作,培育了16个科学发展示范乡村新模式;文明生态村创建活动扎实推进,去年投入创建资金6000万元,新增创建村24个,总数达到575个,全市所有行政村全部完成村民中心建设。
记者在遵化市采访时看到,人居环境大改善,农村旧貌换新颜,“三饱一倒”的贫乏生活已经成为过去,上网查资料、对着电视电脑学手艺,农民呈现出一片“充电”忙的景象。
农村社会保障网提高“三农”软实力
随着城市化进程的加快,失地农民养老、医疗保障成为急待解决的问题,这些软指标考验着遵化市“三农”发展的真正实力。记者在采访中了解到,遵化市已经率先在全省建立失地农民养老保险制度和实现12年免费教育,民生持续不断改善,社会保障、救助、帮扶三大体系已经构建。
“每人每天三分钱,吃药报销管一年;便宜方子送下乡,农民兄弟乐开颜。”这是遵化市农民群众对实施新型农村合作医疗称赞的歌谣。据悉,遵化市通过对全市25所乡镇卫生院实施规范化改造,使887所卫生室全部达到省级标准,初步构筑起市乡村三级医疗网络。投入3000多万元为所有乡镇卫生院配备了X光机、B超机等医疗检查设备,同时还面向社会公开招录了50名医护人员,充实到各个乡镇卫生院,让农民享受到了良好的医疗服务。据统计,目前遵化市参合农民达到54.3万人,参合率达93%,基本实现了医疗保障全覆盖。
在认真推行农村合作医疗制度的同时,遵化市还对全市城乡特困群众建立动态管理档案,实施分类动态管理,实现应保尽保,2009年城镇低保标准由每人每月205元提高到了285元,农村低保标准由每人每年1200元提高到了1300元。同时为解决城乡困难群众看病难的问题,遵化市制订了《遵化市特殊困难群体医疗救助办法》,对特困群众就医给予优惠。
困难弱势群体是遵化市提高“三农”软实力攻坚的主战场。遵化市启动的特困户危房改造工程累计为1280个贫困户的3450间危房进行了翻建或维修,特困户喜迁新居。同时,还投资5400多万元实施了农村敬老院整合改造工程,将原有24所整合成6所高标准敬老院,老人们可以在宽敞明亮的楼房里安享晚年。