地方保护主义成了外资品牌"保护伞"
盾构机出口比获得国内订单还容易
2010-11-15   作者:记者 尹乃潇/北京报道  来源:经济参考报
 
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    “除了大连和少数几个城市,目前,德国海瑞克几乎垄断了其他城市的盾构机市场。地方保护成为了外商垄断我国市场最有力的工具。”中国工程机械工业协会副秘书长茅仲文11月14日在接受《经济参考报》记者专访时表示。
  他介绍,随着全国各大城市轨道交通建设以及城际铁路、水利工程、过江隧道等项目的规模不断加大,盾构机作为挖隧道的专用大型工程机械,其市场需求也成倍数增长。目前,各大城市在修地铁的同时都成立了自己的盾构机厂。由于盾构机技术难度和配套技术都非常困难,这些厂并不掌握盾构机的技术,他们要么和外资品牌合资,要么进口其产品,投资了几千万的盾构机厂沦为外资品牌的组装车间。
  据了解,目前,北方重工和上海中国隧道公司是我国盾构机技术较为先进的厂家,国产化率达到65%以上。茅仲文透露,“由于各地盾构机厂的投资几乎完全是政府行为,税收、投标等市场调节手段并不能十分奏效。我国自己生产的盾构机已经可以出口,却无法取得国内市场。正在进行庞大基础设施建设的我国市场几乎被外资品牌垄断。其实类似情况也存在于其他机械,盾构机是突出代表之一。”
  北方重工生产的盾构机已经用于广深港海底隧道、武汉过江隧道、北京、武汉、沈阳地铁等多个工程。“从技术上来说,我们的装备能力已经完全达到了要求,我们承接的许多工程难度都相当的大。”北方重工集团有限公司总经理助理苏鹏程在接受《经济参考报》记者专访时说,“但我们也很困惑,国家对产业的导向很清楚,对我们的产业发展也相当支持,可细化到项目上却很难起到效果。现实情况是,虽然我们一样参加招投标,但我们在技术和价格都占优的情况下却拿不到标。”
  据苏鹏程估算,我国每年用于地铁建设的盾构机需求量大概在80台到100台,加上城际铁路、水利工程、过江隧道等,全国每年盾构机的需求量大概在150台以上。用于地铁建设的盾构机直径较小,售价相对低一些,一般在5000万左右,而用于过江隧道等工程的盾构机直径较大,售价在1亿元以上。也就是说,每年盾构机的市场需求在100亿元以上。目前,海瑞克在我国市场所占份额达到近70%,北方重工的市场份额还不到30%。“我们的出口反而比获得国内订单还来的容易一些。这是一件很讽刺的事情。”苏鹏程说。
  事实上,地方保护主义造成的后果并不仅是充当了外资产品垄断市场的“保护伞”。由于许多地方的盾构机厂扮演的只是组装车间的角色,在与海瑞克等外商合作,承接项目时,签约的合作主体一般都由海瑞克或海瑞克中国等外商出面,几乎没有地方厂商作为主体的例子。在合作中,地方厂商并不会得到技术,70%至80%的利润都被外商拿走。更为可怕的是,当项目完结,外商就会撤走,留下一个没有技术、没有生产能力和市场需求的“烂摊子”。
  茅仲文表示,必须加大盾构机制造的国产化比例,否则我国实现盾构机的自主创新战略无从谈起,价格将永远是国外厂商说了算。
  在我国,装备制造业除了自身研发,很多都采取“市场换技术”的发展模式。茅仲文说,目前全世界掌握盾构机关键部件技术的厂家少之又少,现在的多家地方企业用“市场换技术”的思路与国外企业合作,但所谓的合作,实际是由外商总承包及技术负责,国内合作企业只承担配件制造和组装。合资不过是一种形式,盾构机的核心技术、关键零部件、控制系统,国内合作方并不了解,更谈不上掌握。更由于盾构机的“定制化”特点,其制造需要根据不同的地质条件,对盾构机进行不一样的配置,自动化、智能化程度非常高,这些核心技术外资企业是不可能拱手相让的。也就是说,市场是换不来技术的。“地方保护主义存在于各行各业,目前各地采取封闭的办法和全国的产业规划是很矛盾的。”
  记者从工信部装备工业司了解到,就在不久前刚刚召开了针对这一现象的研讨会,希望能找到行之有效的解决办法。苏鹏程表示,只希望能有一个公平的竞争环境。遗憾的是,无论是工信部还是工程机械工业协会,似乎暂时都还想不出更好的办法。

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