2010年7月9日,朔州市朔城区法院的一纸判决揭开了一个令人瞠目的事件:一个房地产开发公司,在没资质、没地也没施工许可证的情况下,竟先取得了一张“预售房许可证”,并因此拿到了数千万元的购房款。但最后他把其中一部分钱侵吞了,建房没钱了,项目烂尾了,这才被公安机关查出。
开发商大玩“空手道”
山西省朔州市开发区的一条不太宽的街上有一处建筑工地,3栋6层住宅楼房依次而立,但都是只完成了主体工程,水电设施及内外装修一概全无。只有几个工人在其中一栋楼里干活,整个工地在萧瑟的初冬里显得冷冷清清。
这处工程有一个很雅致的名字:“畅春苑”。名字虽好听,但工程却让人挠心。3栋楼房盖了5年了,说好2007年底交房入住,可至今却仍是个半拉子工程,而且谁也不知道什么时候能完工。
3栋楼一共216户购房人,其中70%是中学教师,5年前就预付了绝大部分房款。他们说,盼新房盼得头发都要白了。
事情还得从5年前说起。
2005年春天,一名的河南籍中年男子来到朔州,这名男子名叫师存虎。今年7月,他因虚假出资和抽逃出资罪被判刑2年,缓刑2年,这时,人们这才知道他玩“空手道”的大致路数。
原来师存虎来朔州的时候真是两手空空。2005年5月,他与另外3人分别贷款45万元,共180万元,注册了一个“朔州市利通房地产开发有限公司”,贷款就作为注册资金。贷款在公司账上只呆了两天,验资一结束,马上把资金抽出还给了信用社。第二年,他又用类似的手法通过了营业执照年检的验资关。
尽管这样,他却神奇地从有关部门办了一张“房屋预售许可证”。凭着这份证书,2006年的1月,他在朔州朔城区第四、第五中学和151名教师签下购买楼盘的合同。教师们交了90%的房款,师存虎一下就获得3200多万元资金。后来他又陆续把剩余楼盘都卖了出去,一共216套。据朔州建设部门官员估计,师存虎所得款项大约在4500万元以上。
按有关规定,开发商进行房地产开发,除营业执照外,还要“六证齐全”:先拿到“开发资质证”、“国有土地使用证”、“建设工程规划许可证”等,在全部投资完成25%后,才可申请“房屋预售许可证”。而师存虎却在连土地都没着落的情况下,就拿到这一最关键的证书。
2006年4月,他凭这份证书与朔州紫鸿天公司签订了买受25亩土地使用权的合同,拥有了开发用土地。
有了钱有了地,其他证件也都顺利办完,接下来该好好盖房子搞工程了吧?不是。房子拖拖拉拉一盖就是5年。
购房人忧心忡忡:“听说超过5年就是烂尾楼了,要拆吧?我们着急死了。”
纠纷不断横生枝蔓
空手卖楼盘,那么多钱怎么就盖不成楼呢?后来才知道,卖楼款中有1200多万元不知去向。其他的,账上根本就没反映。少了这么多钱,不仅没法盖楼,而且连买地的钱也还欠着很多。土地转让方紫鸿天公司经理刘文秀说,利通公司一直欠他们1600多万元。
尽管这样,师存虎却以紫鸿天公司没有拆除自己的一座小白楼和几间平房为由,说是这座楼影响工程,把紫鸿天告上法庭,要求法院判决拆除小白楼。
官司打了两年,2009年9月,朔州市中院判决:平房、锅炉房可拆,“诉争小白楼在取得房屋拆迁证后方可实施拆除。”
这样,问题的焦点就落在利通公司能否取得拆迁证上。这时的利通公司的营业执照因连续3年没有年检,2009年6月已被工商局吊销,而且房地产开发“暂定资质证书”也于2007年7月20日后作废。按说,这样的企业是不应该取得拆迁证的,但是与以往取得其他证件一样,朔州开发区愣是给利通公司发了拆迁证。于是利通公司以此申请法院强制执行,小白楼就在今年1月被强制拆除。但拆了小白楼,工程却依然进展不大。
这期间,紫鸿天公司也对利通公司提起诉讼,要求支付欠款。利通公司自然拿不出,只能将原小白楼的所占土地返还给紫鸿天,折抵所欠款项,紫鸿天公司无奈只得同意。今年10月,双方达成和解协议,3年纠纷才算了结。
买房户企盼早日住新房
紫鸿天公司可以打官司,但畅春苑的一般购房人却不行。他们说,他们咨询过律师,打官司对他们来说没多大意义。
当时签订买房合同时,利通公司房屋开发六大证件只有3个,其中“房屋预售许可证”后来还被房管局收回去了。也就是说,利通公司本来没有资格卖房,这样合同很可能被认定为无效。按法律规定,无效合同,双方财产各自返还,他们只能拿回当时交的房款。可时间过去5年了,当年买时1平方1300多元,现在周边的房子都涨到1平方3000多元了,拿回原款有什么用?只能死扛着。他们除了不断找师存虎理论,不断上访外,只能听天由命了。
畅春苑小区的问题山西的媒体已经报道多次,但始终不能解决。现在的情况是,利通公司被吊销营业执照后,再没有取得开发资质证,也没有重新检验登记取得营业证。今年5月,师存虎以自己女儿的名义又注册了一家
“顺通房地产开发公司”,并以新公司的名义继续进行原来的开发业务。
今年夏天,他又在小区临街的一边开始动工修建两座3层的门面商用楼。商铺据说还卖得不错,1平米5000元,已经预售一空。有关方面说他这是想用卖门面房的钱来完成原来那3栋楼。如果这样,也总算有点希望。但购房人已经被他拖怕了,不敢相信这是真的。
师存虎的新公司现在仍然没有房屋开发资质,但开发区却不想让他停工。
《经济参考报》记者采访朔州开发区管委会分管建设的常务副主任蔚强时,他不愿回答相关问题。但在此前他对来访群众说,利通公司前些年是有资质的,也具有开发业务的相关证件,现在被吊销营业执照,是工商部门的事,与他们开发区无关。而现在土地使用证和建设施工许可证都还有效,并且连续施工超过3个月,“这就行了”。