在1997~1998年的亚洲金融危机中,中国是该地区很好使用了凯恩斯经济学的一个国家。我之前就说,如果好好学习经济学的话,中国可能就会收获8%以上的经济增长。
而中国当时对凯恩斯经济学进行了很好的研究。这一点,为接下来十年经济的快速增长,奠定了非常好的基础。
应当说,当前中国的经济刺激计划是方方面面的,包含的很多因素都非常好。但是,还要注意几个问题。
首先一点是,它的因素是好的,但它的比例究竟好不好?站在一个学者的角度讲,我总是希望能把更多的钱投入到教育。教育对一个创新型的经济体来说尤为重要。另外,对医疗的投入非常好,但它的基础实在差,所以我认为,在这方面应该有更多的投入。
最大的一个问题是工业的调整。有些工业的调整可能会有损于竞争,并导致供需方面进一步不平衡。一些专家也认为,应该更多鼓励中小企业的发展,因为,对包括中国在内的许多国家而言,中小企业都是就业岗位的重要提供者。应当改善中小企业的融资环境,这需要对整个金融体系进行相应调整。
还有,要大力提高消费。尽管经济面临困难,仍然要在这样非常时期促进消费。让我印象非常深刻的一点是,中国的老百姓对政府的这些措施非常有信心,即便外部面临的形势是如此严峻。人们也应该记住,哪怕增长率稍微低于预定目标,我们依然能够获得一些切切实实的发展。
由于经济环境不排除进一步恶化的可能,真正的问题,是能不能保持经济发展的势头。所以,还应当将短期的刺激计划与长远需求结合起来。
再有,如何提高中国的需求,对美国人来说是一个非常奇怪的问题。美国人的储蓄率几乎是零,美国曾经有过经济危机,一些经济危机使得美国储蓄率稍微提高了2%~5%甚至更高,但它没有改变美国人的消费方式。我希望能有一种更好的方式。
所以这里就有一个问题:中国的储蓄率为什么这么高?对这个问题,人们几乎谈的都是居民储蓄。但中国居民的储蓄只是略微有些高。如果能进一步完善社会保障体系的话,还可以降低居民储蓄。而且,完善社会保障体系,将带来直接以及间接促进消费的效应。
另外,中小企业的融资环境不好,特别是小企业的融资环境很糟糕。很多小企业必须通过存钱来扩大自己的业务。如果它们的融资环境更好一些,居民的储蓄率就会降低一些。对中国来说,非常有意思的是,并不只是居民在储蓄,因为居民的储蓄只是稍高而并不是特别高,而反常的是企业部门收入过高。它们的利润过高,同时储蓄率过高,导致工人的工资水平过低。
那么,如何提高工人的工资?如何提高居民的收入?
其中一个方式,就是增加中小企业的数量,改善中小企业的融资环境,并通过帮助工人建立更积极的工会来改善他们的状况,使他们能够有更多的发言权。
中国的传统发展模式,曾经促进中国经济很好地发展。但我们必须考虑,未来将会是什么样子?
未来中国的高利润率将使中国的投资非常高,但带来一个问题是,供应的增长与需求的增长是失衡的,出口随之进一步地失衡。目前要处理这个问题比较难,因为如果现在就解决这些问题,可能会产生一系列的隐患,包括通货紧缩,以及宏观经济方面相应的危险。
此外还有两个相互联系的因素。第一个因素是自然资源定价太低。如果把价格调高的话,将会赢得更多公共投资的资金;第二个因素是利润很大的垄断行业。在一个竞争性的世界中,这尤其是一种不合理的现象,是严重的市场扭曲。
由此来看,回答“中国经济缺什么”的命题,最关键就在于中国经济转型。应当进一步加强市场的主体地位,使中国经济更和谐、更可持续。
(诺贝尔经济学奖得主、世界银行前高级副行长、哥伦比亚大学教授)
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