2009年12月25日，玉门昌马风电场装机现场。本报记者 连振祥 摄

　　从小步慢跑到“风速”发展

　　记者了解到，2009年，全球新增风电装机容量3831万千瓦，累计超过1.6亿千瓦。中国水电工程顾问集团公司专家委员会委员施鹏飞说，其中我国是新增风电装机最多的国家，达到了1380万千瓦，2009年累计实现风电装机2601万千瓦，居世界第一，连续4年实现100%增长。2009年，中国风电运营总容量1613万千瓦，同比增长92.26%。
　　“从1999年到2008年，世界风电装机十年年均增长31.8%，而中国十年年均增长70%。”中国国家发改委能源研究所周凤起说。
　　事实上，甘肃风电发展的历程，及其表现出的厚积薄发的强劲态势，是我国风电发展的缩影。
　　1996年3月，甘肃大型风电场建设开始起步。记者了解到，当时，甘肃洁源公司在玉门市三十里井子风电场投资建设了装机1200KW试验风电项目，安装了4台丹麦NORTANK300kw的风机，于当年6月建成投产。这是甘肃省的第一个实验性风电场。
　　经过10年发展，2006年甘肃风电装机总容量11万千瓦。此后，风电装机快速增长，2008年装机总容量突破100万千瓦，2009年达到220万千瓦，2010年已经完成516万千瓦。“实现两年增长10倍的目标。”酒泉市委书记李建华说。
　　“一开始是小步慢走，近年来的快速增长是压抑了几十年的潜能释放。”甘肃风电创始者、原国电龙源集团总经理助理王自绪说，“要有一个快的过程，否则国内风电市场推动不了”。
　　不仅是甘肃，全国风电装机也在“风速增长”。记者了解到，2007年我国新增风电装机容量340万千瓦，超过过去10多年装机容量总和；2008年突破1200万千瓦，位居全球第五；2009年累计达到2600万千瓦，仅次于美国的3516万千瓦，位居全球第二。中国水电工程顾问集团公司专家委员会委员施鹏飞说，2009年，我国风电电量达到了269亿千瓦时，同比增长105.86%，占总供电量的0.75%。

　　三大推力促风电快跑

　　综合业内人士和专家们的观点，我国风电市场的快速发展有三大推动力：
　　一是政策推动。2003年，国家发改委推行5万千瓦以上风电场的特许权招标，带动了大规模风电投资和风场建设。2005年《可再生能源法》颁布直接促使风电装机规模跃增254%。2007年《可再生能源中长期规划》中提出2010年我国实现500万风电装机目标，实际上到2008年底已达到1215万千瓦，超额143%提前突破目标。
　　与此同时，在风电上网电价方面，也有了扶持政策。施鹏飞说，2009年8月1日起，国家按照风能资源分地区制定了风电的上网标杆电价，对于经营期(至少20年)是固定的，比特许权项目中标电价有较大提高。据悉，我国风电上网标杆电价按地级市行政边界分地区分别定为0.51、0.54、0.58和0.61元/kWh，投资者据此可以自己判断风电项目的效益。
　　另外，为了补偿风电与火电之间的差价，继2006年在用户消费电价中征收每千瓦时1厘钱的可再生能源附加以后，2008年又加征了每千瓦时1厘钱。2009年11月20日，国家又将可再生能源电价附加标准提高到每千瓦时4厘钱。
　　二是新能源比例和减排承诺的硬约束。这主要是指按我国能源发展规划，到2020年可再生能源在总能源结构中占比达到15%，以及我国政府向世界宣布到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。“这是一个大国负责任的承诺，甘肃风电基地建设就是为实现这一目标积累经验。”甘肃省发改委副主任陈春明说。
　　三是市场推动。记者了解到，10年前，全国能生产风电整机的生产厂家不过三、四家，2001年甘肃洁源公司定购金风科技公司22台风机，这相当于它全年的销量。到2009年，我国风电机组整机制造企业超过80家。施鹏飞说，风电制造企业将面临激烈竞争，2009年80家风电整机制造企业，每家最低经济规模年产50万千瓦计算，合计产能也要达到3500万千瓦。风电整机产能的扩大缓解了近两年我国风电机组供不应求的局面，也预示风电整机制造业的白热化竞争即将来临。

　　未来风电设备需求增速减缓

　　施鹏飞认为，未来风电设备需求增速减缓，市场容量有限。即使按照国家规划风电累计装机容量2020年达到1.5亿千瓦，平均每年新增1200万千瓦，而目前仅金风、华锐、东汽3家企业2009年产量就达到800万千瓦，其他60多家要竞争另一个400万千瓦，形势严峻。
　　记者了解到，风电设备的竞争使风电投资出现了大幅度的下降。按照业内一般概算，建立一座1万千瓦风电场的总投资约1亿元。实际上，“目前的行情每月都在变”，中节能港建(甘肃)风力发电有限公司管理部经理苗青强说。中节能位于玉门市的昌马风电场去年建成投产，目前装机20万千瓦，但总投资仅为17亿多元。
　　“回过头看，风电设备制造业发展不起来，不是企业不行，而是市场没培育起来。”王自绪说。