地处上党革命老区的山西长治屯留县，近年来通过政府提供政策、项目和服务对接，支持大学生村干部采取多种形式自主创业，并以此为抓手，建立完善了当地大学生村干部选派、培养、管理、使用和激励“五位一体”的长效工作机制，为他们今后走向工作岗位打下坚实基础。
　　据当地统计，目前全县在岗的２５８名大学生村干部中，已创业者占３８．７％，有创业意向正在筹办者占５４．３％。主要涉及工业、种植业、养殖业、服务业四大产业，吸纳劳动力就业３０００余人，增加农民纯收入近千元。

    考录公务员等仅占１２．５％ 自主创业成为首选出路

　　鼓励大学生担任村干部，对改善农村基层干部队伍的年龄、文化和专业结构是一件非常好的事，但据调查，屯留全县只有１０％的大学生村干部愿意长期担任村干部。
　　屯留县县委书记王辅刚说，择优选拨乡镇和其他党政机关公务员能调动大学生村干部的学习和工作积极性，但从屯留县实际来看，由于指标有限，全县考录公务员及事业单位的大学生村干部仅占总数的１２．５％。对大多数大学生村干部来说，另行择业较困难，而继续学习也面临着再就业的问题。
　　综合分析下来，王辅刚认为，扶持自主创业是屯留县大学生村干部的首选出路。“通过自主创业的实践磨炼，这些年轻人能够在实践中实现理想，获取群众的信任。这也成了政府培育现代农民的抓手，为以后实现有序流动提供了保障。”
　　“谁留住了大学生村干部，谁就为明天的发展积累了人才资本；谁管好了大学生村干部，谁就找到了解决基层人才匮乏的答案；谁用好了大学生村干部，谁就抓住了依靠人才加快区域经济发展的机遇。”王辅刚说，按照各地实施的“一村一社区一名大学生”计划，未来几年内全国到村任职的大学生预计将达到６０多万人，只有探索大学生自主创业的有效形式，才能真正实现“下得去、待得住、干得好、流得动”的目标。

    大学生村干部自主创业面临三个问题

　　屯留县组织部部长金所军告诉《经济参考报》记者，刚出校门的大学生来到农村自主创业，面临着劲头不足、能力不高和对社会环境不熟悉等三大问题，成为制约其创业成功的主要因素。　
　　如何让大学生村干部少走弯路，提升他们的创业综合能力？为了帮助大学生村干部熟悉环境，树立信心，确定切合实际的项目，今年６月，屯留县举办了一场别开生面的大学生村干部“创业设计”大赛。２５名参赛选手都是“８０后”，他们总共要过“１０道关”：陈述所办项目的特点与前景、市场分析、财务分析、效益、市场进入和开发策略、周转运作方案、人力资源分配、项目定位、科技含量，以及提交完整、全面、系统的创业计划。
　　“我是上村镇小河北村村委会助理，我带来的是土鸡养殖项目。我已经与村里一个养鸡专业户进行了小规模土鸡散养实验，效果很好。我准备建一个１０００只规模的土鸡养殖场，可以带动养鸡户３０户以上。”继一号选手石红军陈述之后，其余参赛选手围绕农村发展问题，自己出题自己解，遇到难题评委帮忙出主意。
　　在听完参赛选手关于创业设想的陈述后，评委们一一提示：１号参赛者，对于散养鸡的温控技术难题你没有想到；１０号选手，你的布老虎系列手工艺品项目创意很好，但在销售商方面没有具体策划，另外产品缺乏本地特色文化内涵；１４号选手，如果县里给予帮扶，你怎么保证资金安全有效运作？
　　在赛场上，来自屯留县农业、科技、林业、畜牧、工商、信用联社等职能机构的１１位评委为选手现场打分，获奖者将在创业中优先获得资金等多方面帮扶。“这次创业设计的项目，有的是在原有基础上的延伸，有的是创办的第二个项目，参赛者的所思、所为令人钦佩。”评委之一、屯留县科技局局长杜晓东说。
　　“让大学生村干部在历练中成长，在工作中找准发挥作用的着力点，增强带领农民增收致富的能力，是这次大赛的本意。”金所军说，“创业大赛只是一个开头，真正的‘比赛’场地在农村，考官是广大群众。”

    实现三个“对接” 有效引导自主创业
　
    政策对接，让大学生村干部“想创业”。经过调研论证，屯留县从全县农业产业发展的内在需求和大学生村干部创业的现实选择出发，把“大学生村干部＋农民专业合作社”作为创业富民行动的切入点和主要形式，并专门下发了通知。
　　据金所军介绍，在大学生村干部进入专业合作社的形式上，屯留县确立了领办、合办、参与三种方式，在充分尊重个人意愿、结合农村实际的基础上，由大学生村干部分别选择适合自己的方式，就近就地自主创业。
　　“领办一般要求有两年左右农村工作经历，领班者将成为法定代表人。合办采取大学生村干部之间或与农民组团联合的方式。参与就是协助搞好内部管理和外部协调，促进合作社的规范化建设。”金所军说。
　　在重点宣传发展农民专业合作社的重要意义和相关政策的基础上，屯留县农业、农机、畜牧等部门分别出台了农业财政专项资金和基本建设项目的扶持优惠政策；县国税、地税等部门印制了大学生村干部创业税收优惠政策小手册；县科技局每年从科技经费中拿出一部分资金，采取以奖代补的形式，对优秀项目给予扶持。　
　　项目对接，让大学生村干部“能创业”。屯留县前期筛选出了一批符合当地产业发展规划，适合农村创业，成本低、见效快、前景广、效益好的项目，编制成大学生村干部创业项目指南和创业手册，向大学生村干部进行重点推介。
　　在帮助大学生村干部确定项目的基础上，屯留还依托全县６５个农业产业化龙头企业、农业示范园和农民专业合作社示范社，成立了大学生创业培训实践基地。通过到重点企业兼职、到非公企业任职等十种方式，增强大学生村干部创业的可操作性。
　　服务对接，让大学生村干部“创成业”。目前，屯留县从县委书记到各部门一把手，包括优秀企业家、乡村老干部在内，每人都担任着２名大学生村干部的“创业导师”。通过政策指导、典型带动、定期见面等路径，有效帮助大学生村干部提高自身创业本领。
　　此外，屯留县还成立了大学生村干部创业工作领导小组，帮助大学生村干部解决创业过程中遇到的资金、场地、技术和市场信息等难题：县工商局开辟了绿色通道，通过现场办公、简化程序、减免费用的方式办理登记注册手续；县委组织部与县农信社联合下发了对大学生村干部创业进行信贷扶持的文件；邀请省内外专业人士担任政策顾问、技术顾问和管理顾问，提高创业成功率。