新华社27日受权播发的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，坚持扩大内需战略，发展现代产业体系，“扩大内需”首次在建议中成为独立章节。文件指出，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，并提出实现居民收入和经济发展同步，增加中低收入者住房供给，开征环境保护税等。