英国《经济学家》日前刊登《总会有人买单》一文称,美国中期选举已经箭在弦上,民主党和共和党已经完全进入选战状态。民主党希望对最富有的美国人加税,而共和党说“不”,这不仅关系到两党在中期选举的成败,还将对未来美国经济复苏产生重要影响。无论如何,就美国目前经济形势看,单靠提高富人的税率是无法弥补其巨大财政赤字的。
美国中期选举正演变为对各州角色的一场公投,而小布什时期的减税政策则是“公投”的一张试纸。美国总统奥巴马前不久指责共和党人试图将2%最富有家庭的减税政策永远保留下来,从而削弱政府刺激经济所需财力。
形势看好的共和党人则称,此次选举是美国民众在自由企业制度与使欧洲陷入窘境的福利体系之间的一次选择。其参议院领袖麦康奈尔抛出了一项所谓的“阻挠加税提案”,其实质就是将小布什政府时期的减税措施永久化。
现在的局面很可能会造成灾难。若双方不能达成一致,每个美国人要交的税会从明年1月1日起提高,到时将对虚弱的经济复苏造成重大打击。好在目前还有妥协的希望。保守民主党和温和共和党人士,提出将税收延期至少一年,以期可以推迟做出决定的时间,缓解目前双方针锋相对的态势。对于这样的延期提议,奥巴马总统应该不会一票否决。
具有讽刺意味的是,这场闹剧中,作为赌注的那点儿钱,放到更大的框架中去看却显得微不足道。按照奥巴马的设想,提高针对2%美国最富有家庭的税率,会在明年带来340亿美元。但这些钱仅够填补九天的(美国)财赤窟窿。如此看来,关于税收争论的一个结论是:民主、共和两党能不能达成共识并不重要。
美国今年税收还不到国内生产总值(GDP)的15%,为1950年以来最低比重。其原因有二:首先,经济衰退令税基削弱;其次,长期以来美国一直执行广泛的减税政策。若将所有减税政策延期,到2020年,税收占GDP的比例预计达到19.6%,即使将富人的税率提高,这一比值也只能提高到20%。这远远不足以偿付联邦开支——预计2020年联邦开支将占GDP的24%,意味着奥巴马的许多政策将没有足够的财力支撑。
目前,美国人很大程度上还是要面临痛苦的选择。仅对富人提高税率不能解决财政赤字问题。