22日，中国社会科学院经济研究所副所长、研究员朱玲在中国社会科学论坛上表示，中国当前的社会保障体系非但无助于缩小城乡差距，反而有扩大二者收入鸿沟的作用。
　　朱玲介绍说，2002年，城市居民人均享有的社会保障的货币价值，相当于其可支配收入的53%。如果把这部分货币价值加算到城镇居民收入上去，城乡收入差距就会从纯收入统计显示的3.1至3.3倍，扩大到4.5倍以上，还会使基尼系数上升10%左右。
　　朱玲还说，中国现有社会保障体系的板块分割状况，使得整个体系既有失公平，又损失效率。公共部门的就业者特别是公务员“保护过度”，非公共部门的就业者特别是农民和农村迁移劳动者“保护不足”。
　　她建议，将公务员和事业单位工作人员同等地纳入城镇职工医疗和养老保险，以便减少同类工作岗位的就业者因相互攀比而产生的改革阻力，并由此缩小公共部门与非公共部门就业者的社保差别。