8月上旬曾卷入“囤地风波”的泛海国际东风乡地块昨天开工建设,它将被建设成泛海国际居住区二期，回应了此前关于“囤地”的质疑。市住建委网站公开信息显示，近期，类似泛海国际居住区二期这样的 “已供居住地块”动工建设的不在少数。业内人士对此分析认为，国土、建设以及规划部门正在采取多项措施督促“已供地块”尽快开工建设，形成住宅有效供应，而这些几年前出让的、地理位置较好的“已供地块”的开工建设，将使得北京楼市新房供应量增加，新盘开盘均价或将随之出现上涨。

　　■泛海建设称“尽快开工

　　是对囤地报道的最好回答”

　　8月初，一份由金融系统曝光的“全国1257宗闲置土地”黑名单引起了社会强烈关注， 泛海建设、新世界地产、华润置地、和记黄埔地产、中远地产、万通地产等“榜上有名”。其中，泛海国际居住区二期被质疑“囤地5年”尤受关注。记者了解到，位于朝阳公园东的泛海国际居住一期2007年已经入住，但其对面的荒地确实一直闲置，而事实上，这两块地是泛海建设2004年8月同时获得，且最早的规划，二期应该在2005年就开工建设。
　　“8月有关我们的‘囤地报道’铺天盖地，董事会除了在8月4日发了一份详细的澄清公告，没有对任何媒体就此事进行解释。我们想，尽快开工就是最好的回答。今天上午，泛海国际居住区二期住宅部分如期动工了，建成后将是泛海国际居住区一期住宅小区的延续和升级版。”或许是二期在楼市深度调控之际如期开工回应了此前“囤地”质疑，昨天下午， 泛海建设集团股份有限公司董事会秘书陈家华首次向记者透露了泛海国际5年没有开工的原因。

　　■因为规划调整

　　“囤地”是被迫的

　　“主要是规划调整。泛海国际居住区一期建成后，朝阳区政府更希望泛海国际这样一个上市房企在这个地块上增加公建，而不是纯住宅。” 根据2004年的土地出让合同，泛海建设所获得的东风乡地块全部为住宅及配套商业用地，规划总建筑面积87.31 万平方米，但朝阳区政府以及东风乡希望增加公建部分，减少住宅部分，“直到2009 年12 月31 日，项目公司与北京市国土局签订了上述地块土地出让《补充协议》，虽然建筑规模不变，但原来为纯住宅的东风乡1#地改为商业、办公、酒店等综合用地。”

　　■本市“囤积”的商品房用地

　　够用两三年

　　陈家华强调，虽然正如8月有媒体报道的那样，项目“搁置”的几年内，区域房价出现了上涨，土地明显升值，“但作为一个上市公司，项目延期带来的财务成本等多方影响显然不是我们所愿意的。”据了解，像泛海国际居住区这样，因政府对土地功能地位的改变而“被闲置”或者因“资金问题”等原因“开发商主动搁置”的已供居住地块数量不是少数。2009年5月，市国土局公布的一个数据显示，截至2008年底，本市已供土地但未实现销售的商品房住宅面积约为4000余万平方米，可满足2-3年的住房需求。

　　■多部门联手

　　推动“囤地”开工

　　这种情况在北京之外的上海、杭州等地一样发生。也正是如此，加快已供土地开发建设、尽快形成有效住宅供应也成了本轮房地产调控的重点内容之一。9月29日，多部委联手出台“新五条”调控新措施时就强调，“要严格执行房地产用地开竣工申报制度，定期对已供房地产用地的开竣工、开发建设条件执行等情况进行实地巡查”。而对此，市国土局有关负责人表示，实际上，北京早在5月就已经出台多项措施，国土、建设、规划等部门联动加快“已供土地”的开工建设，这也是泛海国际等“已供土地”近期开工增加的根源。该负责人透露，对2010年以前出让的居住项目，各区县分局正在逐宗建立清查台账，会同相关部门制定处置方案。

　　■“囤地”大多地段好

　　新盘入市后价格将上涨

　　对此，业内人士分析认为，2009年房价快速上涨的原因之一是“恐慌性购房现象比较严重”，即由于住宅供小于求而带来的房价快速上涨。“如果4000余万平方米‘已供土地’在主管部门的监管下陆续上市，北京楼市新房供应量将增加。”但同时，业内人士也指出，由于这些主动或者被动“搁置”、没有如期开发的“已供土地”多是前几年出让的居住地块，地理位置较好，多位于四环沿线或者热点区域，因此，随着这些新盘的入市，北京新盘开盘均价或将随之上涨。