在东非国家乌干达，中国商品主要占据低端市场，其中不乏一些假冒伪劣商品，从去年10月份开始，乌干达有关部门对中国鞋类等商品进行突击检查，封存了大批商品，多数华商受到冲击，有的华商开始摸索经营转向和产业转移之路。

　　假冒产品冲击正牌产品

　　在乌干达，来自欧洲、美国的产品仍占据高端市场，售价高昂且利润丰厚；来自马来西亚、越南、印尼等几个东南亚国家以及南非、毛里求斯、埃及等非洲国家的商品占据了部分中端市场，售价较高，利润不薄；而以“中国制造”为主的大量廉价商品则主要占据低端市场，市场竞争激烈，利润微乎其微。
　　记者在采访中了解到，中国商品最初进入乌干达的是一批在国内享有盛誉的名牌产品，它们得到了当地市场的认可，市场占有率比较稳定。但在利益驱使下，国内一些不法商家迅速模仿、复制相同产品，甚至向市场推出价格更低、质量更差的仿冒品。非洲进口商及在非洲开展贸易的华商快速将其引进，对正牌产品形成了极大冲击。
　　这种做法极大地损害了中国品牌的声誉，中国商品从此成为“问题产品”的代名词。以中国产虎头牌干电池为例，该产品最初进入乌干达市场时销售一路上涨，还因此在当地两家公司之间引起代理权大战。不过，随着大量假冒产品的进入，该品牌声誉一落千丈。当地政府一度将其列入进口商品“黑名单”。如今，虎头牌干电池在当地市场已难觅踪迹。

　　一双劣质鞋引发的“质量风暴”

　　由于中国商品遍及非洲国家生产、生活、消费的各个层面，由“假冒伪劣”商品产生的负面影响也无处不在，甚至往往可能成为一场风波的导火索。
　　从去年10月份开始，乌干达质量标准局有计划、有步骤地突击封存华商仓库，鞋类制品是重点查封对象。据在乌华人社团——乌干达华人安全委员会(简称安委会)反映，10多家华商的大批商品被贴条封存，造成巨大损失。经记者了解，整个事件竞起源于一双劣质皮鞋。
　　据当地消息人士称，乌干达贸工部长卡欣达·奥塔菲雷当时购买了一双中国制皮鞋，但是刚过一周，这双鞋即出现变形、脱胶等诸多质量问题。他随即召集相关部门质询，由此引发了这场针对中国鞋类产品的“质量风暴”。在这起事件中，受波及的不仅是华商，当地零售商贩也受到突击检查，乌干达执法部门同时利用权力大肆敲诈。一时间，大批在乌华商人心惶惶，正常经营难以为继。最终，经过安委会积极调解，质量标准局与华商坐下商谈，拿出一整套鞋类制品质量标准，并同意给华商一个“缓冲期”，事件才逐渐趋于平息。
　　该事件发生后，一些当地进口商停止从中国进口鞋类制品。一名曾经每月进口10个集装箱以上鞋类产品的乌干达商人阿瑟·布辛杰告诉记者，一方面受这场风波的影响，另一方面也受良心的谴责，他决定停止相关贸易。

　　部分华商摸索经营转向和产业转移

　　在整个事件中，虽然受冲击者众，但也不乏受益者。几年前从南非辗转到乌干达从事鞋类贸易的上海商人张志东，由于从一开始就放弃了低端定位，其公司进口的产品虽不能达到乌干达以欧盟标准为参考的标准，但质量上乘，因此销售与利润均较为稳定，并躲过了这场“质量风暴”。
　　同样从事鞋类贸易的乌干达青田同乡会副会长徐银芬表示，受市场激烈竞争以及乌先令大幅贬值的影响，目前鞋类产品只能以成本价或略亏的价格出售。由此可见，中国商品在乌干达低端产品市场已基本无利可图。
　　不少中国商人已经看到这一点，开始向中端和高端市场进军，并更加熟练地利用当地法律保护自己。据在乌从事贸易15年、经营规模较大的中国商人彭建新介绍，他在过去几年中争取到近30个国内知名品牌的代理权，并通过法律手段，打击了一批仿冒产品经销商的不正当竞争，取得了良好效果。作为当地华人商圈中的知名人士，他的做法也起到了带动作用，不少华商正在逐步转移经营方向。这种“品牌+品质”模式的兴起将为中国优质产品“正名”，起到重振“中国制造”声誉的积极作用，并将进一步扩大中国产品在非洲市场的占有率。
　　据在乌华商反映，鉴于国内物流吞吐量之巨，国内出口质量控制体系目前仅能通过抽检方式实施，假冒伪劣产品仍有空子可钻。同时，中国商品虽然产地价格低廉，但经过昂贵的物流货运以及关税环节后，在非洲终端零售市场售价往往比国内高几倍。因此，从事贸易的华商认为，在终端市场监控质量是更可行、成本更低的方式，为实现这一目标，首先要解决产业转移问题，即国内中小规模制造业向终端市场的生产转移。
　　几年来，一些华商一直在摸索产业转移之路，并取得一定成果，一批以生产为主的工厂先后落户乌干达，且经营情况普遍良好。其中一家由浙商私人投资1000万美元的拖鞋厂将成为东非地区单一鞋类制品的大型生产商，其他华商投资的工厂则涵盖塑料、建材、纸张、钢铁等多个领域与行业。
　　包括乌干达政府在内的多个非洲国家对华投资设厂持欢迎态度。此举不仅可增加驻在国政府税收，解决大批当地人的就业问题，而且对提升当地工业化水平也贡献不小。同时，此举也有助于缓解我与非洲大多数国家贸易不平衡的压力，避免日后出现更多的贸易争端。