在10月13日举行的石油和化学工业节能技术交流及投融资大会上，国家发改委能源研究所副所长戴彦德表示，“十二五”节能目标预计将于近一两个月正式发布，单位GDP能耗下降幅度不高于20%，但不低于15%。专家还提出，“十二五”应当避免用“拉闸限电”的方式节能减排，而要真正转变经济发展方式。