经济波动不能动摇结构调整
2010-09-30   作者:陈晓彬  来源:经济参考报
 
    中国最新经济统计数据出炉后,包括比较权威的西方媒体都认为,中国经济已经企稳。从目前情况看,中国采取超常规的政策措施,应对突如其来的国际金融危机冲击,算是成功地抗过了这一关。笔者认为,今后一段时间,世界经济形势仍将异常复杂,随时可能出现新的动荡。受外部环境影响和自身结构性因素的影响,中国经济也可能出现一些波动。面对一时波动,中国应该学会从容淡定;但对于既是当务之急,又是长远之策的调整结构、转变方式、深化改革等任务却不可有丝毫懈怠,特别是不应该让应对一时波动的措施干扰这个大方向。
  在西方国家,宏观调控通常是指政府为弥补市场失灵,实现经济总量平衡,对货币、财政和外汇收支总量的调节与控制,目标是保持经济增长,物价稳定,特别是实现充分就业,也有人把这种调控称之为“景气调节”。而在社会主义市场经济条件下的中国,宏观调控的主要目标除包括上述内容外,还包括重大经济结构优化,公正的收入分配等结构性、体制性目标。笔者认为,这些结构性、体制性的目标应该是中国宏观调控的首要任务,为实现一些动态经济指标而进行的“景气调节”则是第二位的任务。
  1825年,工业革命接近尾声时,英国爆发了第一次经济危机。此后,西方市场经济国家又出现过多次经济危机和波动,但直到上世纪30年代前,西方国家既没有关于宏观调控的理论,更没有这方面的实践,而是靠市场经济体制自身的力量,调整经济运行过程中的失衡现象。在这百年间,西方国家的生产力继续有快速的发展,并完成了第二次工业革命。由此说明,市场体制确实具有自我调节功能。政府不必在经济运行过程中,有个风吹草动,就急忙出手干预。中国人口众多,幅员广阔,整体经济还处于发展中阶段,发展潜力很大,回旋余地也很大,只要不断完善市场经济体制,充分发挥市场调节功能,一定可以克服很多引起经济波动的临时性不利因素,从长远上保持经济稳定较好地发展。
  在达沃斯论坛上,有经济学家指出,金融危机是世界经济多年积累问题的突然爆发,在各经济体积极应对下,虽然很多病症已经解决,但病根没有根除,很多问题可能在未来三五年内逐步暴露出来。
  世界经济在今后三五年内暴露出来的新问题,很可能给中国经济带来新的冲击。两年前突如其来的国际金融危机曾给中国经济造成极大冲击,中国不得不采取了一些超常规的刺激政策。但“这些政策措施在发挥积极作用的同时,难以避免会带来一些负面影响”。面对可能出现的新的外部冲击,怎样才能让政策措施更大程度上地发挥积极作用,避免负面影响呢?笔者认为,中国经济受到国际金融危机极大冲击的原因,或许有市场经济本身固有的周期性因素,但更重要的是中国经济中存在的深层次结构性、体制性矛盾。而这些结构性矛盾往往并不是什么“市场失灵”产物,恰恰是没有发挥好市场在资源配置中的作用,是行政干预,政绩工程的产物。应对外部因素冲击的最好办法就是“以更大决心和勇气全面推进各领域改革”,完善市场经济体制,调整经济结构。至于市场经济体制下,必然会出现的一些波动,甚至动荡,这应该主要靠“无形之手”去打理。因为,“无形之手”是千千万万参与市场活动的“理性经济人”的手,而政府往往从“理性政治人”角度处理问题。
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