“如果以沿海的城市为中心,只能画出一个半圆。但是,如果以河南为圆心,就能画出一个完整的圆。它的辐射带动作用更强大。”福建汇达时装有限公司董事长李国坤这样解读中原经济区巨大的吸引力。
近一时期,“中原经济区”成为河南各界议论最多的词语,干部群众、商界学界、媒体论坛,从民生小事、从国情省情、从科学发展等不同角度发起热议。这一大讨论覆盖河南全省,影响所及,像李国坤这样的外来投资者也积极参与。专家指出,这场大讨论将有效汇集民智、凝聚共识,为河南寻求区域发展新定位,在国家发展全局中更好地发挥其独特优势,加速实现中原崛起提供科学理论支撑。
河南要“吃饱”还要“吃好”
据了解,河南省组织各方专家在研究规划十二五河南经济社会发展战略和一些重大安排的过程中,形成了“需要建立中原经济区”的共识,经媒体报道后,迅速形成舆论热点。专家认为,以河南为主体、涵盖晋东南、冀南、鲁西南、皖西北、鄂北、苏北等地的中原地区,客观上就是我国的一个重要经济区,目前已具备整合为新的中原经济区的条件。
进入8月以来,关于中原经济区的讨论进一步升温。河南主流新闻网站——大河网制做了“中原经济区”专题,每天访问超百万。大河网新闻编辑时运斌说:“这充分说明河南区域经济发展定位问题引发广泛关注。”一项网络调查表明,有81%的网友盼望中原经济区获得国家层面支持。
网友小秋发帖说,河南是中国人口第一大省,粮食“六连丰”,不光自己吃饱,还帮助全国人民吃饱。现在河南人到了要“吃好”的时候了。中原经济区,是解决一亿河南人“吃好”问题的重大战略,每个河南人都应为此努力,“大家吃好才算好。”
华中科技大学经济学院名誉院长张培刚主张建立“中原经济区”。对中部地区,他有个形象的比喻:“牛肚子”。张培刚说,如果中部不能及时崛起,全国经济的起飞和持续协调发展是不可能的,使劲的部位不对,使劲越大,陷得越深。
河南省科学院副院长张占仓说,目前,上升为国家战略的区域经济规划已达21个,但唯独河南尚无国家层面的战略规划区域。
国务院发展研究中心副主任卢中原说:“河南必须考虑,如何利用好自身优势,制订一个发展规划,引领河南未来的发展,带动周边的几个城市,并与相邻省市的发展态势形成呼应。”
经济学家吴敬琏说:“中部地区最重要的部分就是中原,它的规划应该放到国家层面来考虑,特别是现在国家正在制定‘十二五规划’。”
“三化”协调发展 首要定位渐成共识
近日,河南当地人气最旺的大河论坛上贴出一个《河南有资格打造中原经济区 粮食核心区必须作为支撑》的帖子,引来网友热捧。
一位网友更是连发8个帖子,从多角度分析以河南为主体的中原经济区的诸多优势。网友莫莫说,河南的优势在于,国家未来的一些战略资源:人口、文化、粮食、交通集中一身。一些网友还建议发挥区位、人力资源优势,把河南建成全国物流配送中转中心,继长三角、珠三角后全国第三大制造业基地。
随着讨论的深入,中原经济区的首要定位:工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展示范区成为大部分人的共识。
河南省发改委主任张维宁说,我国是一个人口、农业大国,推进工业化和城镇化,对农业保障粮食等农产品供给、提供富余劳动力、开拓消费市场提出了更高要求。如果不能实现农业现代化,工业化、城镇化发展就会失去基础和支撑。因此,必须探索走出一条不以牺牲农业和粮食为代价的工业化、城镇化发展道路。
张维宁说,目前河南总体上已经进入“三化”加速推进和协调发展的新阶段,促进“三化”协调发展符合中原经济区自身特征和发展阶段。同时,河南不仅是全国第一人口大省,而且是农业人口比重最大的省份。河南在促进“三化”协调发展上已经积累了一些经验,河南探索的“三化”协调发展道路对全局具有典型示范意义。
清华大学政治经济研究中心国家发展战略部主任韩建方说,“三化”协调发展的模式不可能产生于经济发达的东部地区。因为那里的农业已被企业分割得支离破碎了。也不可能产生于西部地区,因为那里农业自然条件比较差,经济发展的总水平又偏低。重任自然落在河南。
吴敬琏说:“不要看不起农业,因为农业并不注定意味着穷根,农业也是可以繁荣的。中国的农民为什么不富,主要原因是人多地少。如果能将农民尽快转移出去,加大劳动力的供应力度,将土地流转出来,让种田能手来种地,一定会致富的,而且农业是可以振兴的。”
一些网友指出,打造粮食生产核心区是“三化”协调发展的重要内涵,河南是全国第一农业大省、第一粮食生产大省,在保障国家粮食安全中具有不可替代性,粮食优势丢掉了,“三化”将成为一句空话。
河南省农业厅厅长朱孟洲说,河南以推进中低产田改造为重点,以巩固提升高产田为支撑,推进国家粮食战略工程河南核心区建设,确保到2020年粮食综合生产能力达到1300亿斤。在此基础上,努力使河南的涉农经济在全国处于领先地位,特别是在农业生产、农产品加工领域的自主创新能力处于全国前列,把约束因素转化为有利因素。
河南省工信厅厅长杨盛道说,中原经济区基础在农业,关键在工业。经过多年发展,食品工业已是河南最具比较优势和发展潜力的战略支撑产业。2009年河南食品工业增加值占全省规模以上工业增加值的14.7%,经济总量连续4年位居全国第二位,带动600万人从事食品工业及相关配套产业生产、2300万农民从事原料生产,已发展成为河南第一大支柱产业。
打破行政区划促进产业合理布局
河南省委书记卢展工说,中原经济区源于自古以来的“中原”一词,建设中原经济区是对已有中原崛起战略的延伸和深化,中原经济区是客观的存在,建设中原经济区是历史的必然。
一些专家指出,站在全国区域经济均衡发展的高度考量,中原经济区的定位应包括:全国经济发展的重要增长板块,全国粮食安全的重要保障区,全国新型城镇化发展试验区,华夏文明传承核心区,全国重要的先进制造业和现代服务业基地,全国综合交通枢纽和物流中心。
以打造“中国蛋糕事业王国”为理想的福马集团,最近在汤阴投资2亿元生产休闲食品。“我们每天要使用的面粉、鸡蛋、白糖数以吨计,而这些不出汤阴就能解决,与沿海办厂相比,仅节约的物流成本就不是一个小数。”福马食品董事长柯永开说,把新项目选在河南,既是“成本账”,更是“机遇账”。
今年8月份,仅港澳深地区闽籍企业家访豫活动、第六届中国河南国际投资贸易洽谈会、第十四届中国国际投资贸易洽谈会,河南就收获了3000多亿元的总投资。
在不少研究区域经济的专家们看来,河南的发展关乎国家的发展和稳定,“中原经济区这样跨省区的经济区构建,打破了行政区划的限制,从而使得空间布局更加科学,更加符合实际,对于更好地承接东部产业转移,特别是产业合理布局更具积极意义”。
释放中原优势培育全国经济发展重要增长极
专家指出,经过多年发展,中原地区经济实力不断增加,发展态势良好,现在需要的是政策加力,推动这一区域又好又快发展,从而在中国腹地培育全国经济发展重要增长极。把中原经济区上升为国家战略,不仅河南需要,也是国家需要。
河南省省长郭庚茂说:“随着我国区域格局的战略调整,未来包括河南在内的广大中部地区将成为我国经济增长最快的地区之一,而且已经具备了加快发展的条件。”
河南省社科院副院长喻新安说,在大中原经济区里的这些地区总体上有一个共同的特点,那就是“三农问题非常突出”。中原经济区将有助于打破行政区划的阻隔,形成区域各地市之间的互联互通。该区域生产的粮食产量占全国的1/7,小麦产量占1/2,这个区域的协调发展,将更有利于保障国家的粮食安全。
“春江水暖鸭先知”,8月13日,河南百家民营企业共同发表构建中原经济区倡仪,号召河南民营经济界齐聚合力,为早日实现中原经济区而努力。
喻新安说,近年来,特别是中部崛起战略实施以来,当然也由于金融危机的影响,全国的资本投资回报率发生了重大变化,东部在下降,中部在上升。国家统计局研究表明,2003年以来,全国分地区总资产贡献率北京从8.19%下降到6.22%,浙江从12.44%下降到10.3%。与此形成对比的是,河南的上升幅度最高,原来是9.99%,现在是20.32%。因为河南的区位条件、工业发展结构以及生产要素等成本为产业转移提供了良好的条件。
河南省发改委主任张维宁说,从经济总量规模、产业竞争力、城市竞争力几个方面分析,河南具备成为全国重要的经济增长极的发展基础和潜力。国家《促进中部地区崛起规划》对中部地区的整体战略定位是“三个基地、一个枢纽”,河南在这四个方面都具备条件,这种综合优势是中部其他省份所没有的。预计到2020年全省人均GDP能够比2000年翻三番,达到全国平均水平,从而带动中原经济区经济总量大幅提升,占全国的比重达到12%以上,支撑中国经济持续发展的战略腹地效应充分彰显,在支撑中部崛起、密切东中西部联系、服务全国大局中发挥更大作用。