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能源对于人类的价值不言而喻。新实施的《中华人民共和国节约能源法》提出了“节约资源是我国的基本国策”。为了实现这一战略，我国“十一五”发展规划提出到2010年万元GDP能耗在2005年基础上降低20%。
如何完成节约20%的艰巨任务呢？管理和技术缺一不可。各项节能技术也受到了各方面的肯定。但如何进行有效的能源管理，将各类节能技术高效组合和应用，如何能够将节能潜力挖掘到最大，这些都需要管理技术来解决。
2005年起，中国质量认证中心、原中标认证中心开始对“能源管理体系”进行研究，希望用系统的方法帮助用能单位进行能源管理。此后，包括DNV等机构也开展相关的研究工作。
2007年，在国家标准化委员会和国家认监委的领导下，“能源管理体系要求”国家标准正式立项编制，起草单位包括中国标准化研究院、中国合格评定国家认可中心、中国质量认证中心、清华大学、中国石油天然气集团公司、中国首钢集团。经过几年的努力和探索，2009年3月1日，《GB/T 23331能源管理体系要求》国家标准正式得到批准，并于2009年11月1日正式实施。
随着能源管理体系国家标准和国际标准的发布与推进，能源管理体系的应用和实践也在不断进行当中。首都机场、宝钢股份、四川启明星铝业、天源化工等诸多用能单位都开展了积极的试点工作，取得了良好的效果。
能源管理体系与传统的质量管理体系、环境管理体系一样，其推广离不开认证认可制度。在国际上，丹麦和爱尔兰已经开始了能源管理体系的认证工作。我国经过扎实的前期研究后，也势必开展能源管理体系的认证认可工作，通过认证活动将能源管理体系的方法推广到各类用能单位，促进其高效开展各项节能管理活动。
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