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2010-09-02 作者：何德功 来源：经济参考报
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日本政局几乎乱成了一锅粥。首相菅直人内忧外患、腹背受敌，以至于无法静下来考虑日元升值、股票下跌、经济复苏可能夭折等迫在眉睫的课题，财政重建以及长远经济发展战略更是停留在纸面上。
日本政府和日本银行针对日元升值，8月30日出台了具体对策的基本方针。然而，舆论普遍认为，日本的经济对策出手太慢，力度不够，没有多少新意，因而市场反应冷淡，没有效果。这里有对经济形势误判的原因，但政局混乱的影响也是主要因素之一。
民主党今年7月参议院选举失败之后，执政党在参议院的议席不占多数，再次形成“扭曲的国会”的局面。菅直人本人因在选举中不合时宜地把增加消费税作为争论的焦点，自感对失败负有不可推卸的责任。此后，他做事说话一直小心翼翼，和以前相比简直变了一个人，国民不知道菅直人接下来要干什么，因而支持率大跌。这次对日元升值迟迟不出手，与菅直人过于小心翼翼不无关系。
此外，考虑到出台经济对策，首先遇到的是财源不足问题，采取大的动作要申请补充预算，但这在“扭曲的国会”很难通过，政府能动用的资金只有2010年度预算储备基金中的9200亿日元。因此，日本政府不得不出台一些虚头八脑对抑制日元升值没有直接作用的措施，如成立“新经济增长战略实现推进会议”等。菅直人催促日本银行行长白川方明此时采取行动，也是出于政治考虑，原因是9月14日民主党代表选举，干预汇市的措施如果取得效果，可为自己重新当选增加砝码。日本分析家认为，真正关心经济问题，不从政治的原因提出经济措施的情况越来越少了。
目前，日本人普遍认为，由于经济刺激对策没有奏效，日本政府还应采取进一步行动，但在9月14日民主党大选之前，菅直人的主要精力是投入竞选，在这段政治空白时间里，无论日元怎样升值，都不可能再有新的措施。
日本的长期经济计划同样受政局混乱影响。菅直人上台伊始，可谓雄心勃勃，在6月推出了两个规模宏大的经济计划，一是旨在重建财政的中期财政战略，另一项是新经济增长战略。然而，重建财政的主要内容之一就是增加消费税，在参议院选举中菅直人出师不利。在党内意见也尖锐对立，实力派人物小泽一郎就坚决反对增加消费税。参议院选举失败后，党内议员对菅直人群起而攻之，认为菅直人把增加消费税作为争论的焦点，没和任何人商议，是一大失误。此后，菅直人在公开场合都尽量不谈这一敏感话题，落实中期财政战略困难重重。
现在唯一对菅直人有利的是，舆论支持菅直人连任，因为国民不希望日本一年换三个首相；另外，小泽存在政治献金问题，一直没有说清楚，可能会影响民主党地方党员的投票，但地方票占的比例小，小泽虽然不占优势，但也不会全部失去。
如果小泽获胜，由于其反对增加消费税，要坚决兑现民主党上台前对社会保障做出的承诺，菅直人的中期财政战略肯定要泡汤。若小泽获胜当上首相后，没有吸收小泽意见的新经济增长战略也可能会另起炉灶。
如果菅直人能够渡过难关，当选代表继续连任首相，不排除小泽带领一帮人马分裂出去的可能，这样，日本政坛重组又不可避免，菅直人政权存在不了多久，制定的长期经济计划也无法执行。
最好的情况是，无论谁胜，民主党都不分裂，仍然执政下去，但国民对民主党已经失望，作家遥洋子8月31日在《朝日新闻》发表文章写道：以“政治主导”，“重视民生”为口号诞生的民主党政权，去年秋天成立之后，没有兑现在众议院选举中的承诺，最近连干什么都搞不清楚了，9月的党代表选举互相揭丑，内讧内耗，浪费时间，国民对民主党有一种万念俱灰的强烈焦灼感。
民主党内乱，自民党窃喜，正在伺机夺权，但那只能意味着新的政治动荡，意味着日本经济在政治动荡中越来越走下坡路。
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