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因8月24日至31日暂缓房地产开发贷款而引发一场小风波的中国农业银行(以下简称“农行”)，今天将如期恢复开发贷的发放。
农行总行有关人士向南都记者证实，房地产开发贷款将于今日恢复正常发放。该行广东省分行相关人士透露，开发贷业务实行名单制严格管理，放贷客户仅限“白名单”的客户，预计贷款增速将趋向均衡。
南都记者亦从其他国有商业银行了解到，银行对开发贷圈定在有关部委确定的“白名单”中的优质客户，此前住建部草拟及准备提供给银监会的囤地“黑名单”仍未到银行手上。亦有银行业人士称，鉴于住建部的囤地“黑名单”对违规界定不明确，因而涉及企业众多，包括部分知名地产企业，但黑名单迟迟未能敲定。
农行重启开发贷严格按“名单制”
前日，在农行举行的业绩说明会上，该行高层向市场首次正式澄清此前农行停止发放房地产开发贷款的传闻，并称今日起，农行的房地产开发贷款将恢复发放。
农行行长张云在会上明确农行只是在8月24日至31日期间暂停发放房地产开发贷款，并非停止。其目的是为了厘清房地产开发贷款的相关情况，平缓房地产开发贷款发放节奏，促进均衡投放，以免月末突增。张云还证实，从9月1日起，此项贷款将恢复发放。
农行总行人士以及其广东省分行有关人士也对南都记者证实，开发贷将于近日重启。“重启并不意味着就发放了贷款，我们按照总行的要求，严格实行名单制管理。”农行广东省分行人士对记者表示，对于房地产开发贷款的发放，总行要求要均衡放贷。“从某种意义上，目前开发贷的政策不是收紧，而是不放松，因为只对名单制内的客户予以放贷。”该人士称。
调控未松动银行自觉“刹车”
一位消息灵通的学者对记者表示，农行此前自行暂停开发贷的现象说明，银行目前对房地产开发贷款都采取自觉控制的措施。“目前房地产调控政策未见松动，如果不自行控制，银行也担心出台更严厉的信贷控制措施。”该人士称。
在多个公开场合，政府多部委都透露出国家对房地产调控政策未松动的态度。在近日举行的第十一届全国人大常委会第十六次会议上国家发展和改革委员会主任张平公开表示，部分大中城市住房价格仍然过高，调控房地产市场的工作依然繁重。此前李克强副总理更是在8天之内两次对房地产表态“至少楼市调控还不会放松。”
从上半年四大国有商业银行开发贷增速看，步伐都有所放缓。银行业人士称，在监管部门调控措施下，银行也意识到控制开发贷的紧迫性。“如果数据还是在快速增长，银行可能会受到更严格的监管政策，即使不是停贷，名单的范围也可能会划得更小，这是银行不愿意看到的。”一位国有商业银行信贷人士对南都记者称。
根据农行8月27日发布的农行半年报显示，公司类房地产贷款新增1091
.28亿元，较上年末增长25.54%，占所有公司类贷款比重已从去年底的14.4%涨至15.7%。个人住房贷款新增1437.21亿元，较上年末增长28.9%。同时建行、交行2010年房地产开发贷款同比增长均有所下降。建行开发贷款余额为3786
.11亿元，比2009年底增长5
.57%。去年同期这一增长率是8%。而交通银行今年上半年开发贷款增长21.2%，但在2009年中，这一数据是33.1%。
另外一家股份制商业银行个贷部人士向记者透露，银行大都按行业类别设定贷款规模，如果有些月份前期投放得比较快，那么月末则会进行控制甚至暂停贷款的发放，以控制投放节奏。
在农行战略管理部最新发布的研究报告中也透露对地产贷款未来风险的忧虑。报告指出，银行房贷压力测试结果虽非常乐观，但或未完全反映房价下跌的风险.商业银行应未雨绸缪，提前做好应对准备。报告还称，在居民购房贷款过程中，存在个人收入证明信息不实、阴阳合同等现象，这是压力测试难以考虑的;而即使在同一家银行内部，各分支行对房地产贷款的依赖程度也不同，可能存在一家银行整体上房地产信贷风险不大，但个别分支行风险很大的情况。
多位接受记者采访的国有商业银行和股份制银行信贷部负责人都表达了一致的态度，除了名单制管理，还严禁对项目资本金不足、“四证”不齐的房地产企业或项目发放贷款，对存在“囤地”、“捂盘”行为的房地产企业不发放新增贷款并收回已发放贷款。
囤地“黑名单”或难产？
不过，银行业人士同时否认名单制管理中，包括了此前传闻住建部转交给银监会的“囤地黑名单”。
此前有媒体报道，由于住建部版本的“黑名单”可能会影响到相关企业未来在银行的信贷发放，因此住建部对这份名单的出台持谨慎态度，正在做筛选工作，一些情节并不严重的违规记录，可能将被剔除出去。有知情人士透露，凡违反《商品房销售管理办法》并有处罚记录的房地产开发企业都将进入这一名单中。但由于违法违规的情况较复杂，界定标准不明确，住建部正在对名单进行修订调整。
银行业人士都表示未听说该名单，一位消息灵通的银行高管甚至表示，即使该名单存在，但由于涉及的房地产知名企业较多，到银行手里的影响程度可想而知。因此有关部委更倾向于提交“白名单”而非“黑名单”。
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