现代汽车总裁郑梦九在视察现代汽车厂的生产车间 资料照片

　　初始阶段：扶持“重化工业”　拒国外直接投资

　　上世纪六七十年代，是韩国经济起飞的起始阶段，也是韩国本土企业和品牌的创始阶段。由政府主导，出台了一系列刺激措施，扶持一批重点行业和重点企业，使之形成了一定的国际竞争力。
　　韩国政府认识到，由于国内市场狭小，发展空间有限，要发展经济，企业就必须面向世界，参与国际竞争。由此确立了发展出口导向性经济，“贸易立国”战略。
　　韩国从上世纪70年代后期开始实施“重化工业”战略。为迅速提升韩国企业的技术水平和竞争力，将钢铁、造船、有色金属、汽车、电子、石油化工等产业列为重点扶持对象。韩国政府制定相关法规，建立国家投资基金，以优惠的利率向大型项目提供资金。此外，还对一些“新生工业”采取保护措施，允许它们在国内进行垄断性生产，直至它们成长到一定规模和拥有一定程度的国际竞争力。
　　韩国政府采取的这些措施，尽管到后来产生了区域间和行业间发展的不平衡，出现了投资过度、财富过于集中等方面的弊端，但在民族企业初始发展阶段起到了积极的促进作用。
　　韩国在经济发展初期面临资金匮乏、技术力量薄弱等问题。但韩国政府认为，吸引外国直接投资只是一种策略和手段，虽能解决迫在眉睫的资金和技术短缺问题，但最终目的还是要为振兴民族工业服务。因此，从保护和提升民族企业竞争力的角度出发，尽可能地利用国外贷款引进生产设备和技术，而对外国直接投资的规模和相关产业进行了限制。
　　其结果是，韩国企业保持了自己的独立性，不易被跨国公司控制或沦为外国品牌产品的“加工厂”，同时也促使韩国企业不得不通过其他途径获取外国先进技术，由此提高了企业学习创新的积极性和主动性，并逐渐培育出一批民族品牌。

　　成长阶段：从“重化工业”、“贸易立国”转变为“科技立国”

　　韩国政府从上世纪60年代先后颁布了《科学技术促进法》、《科学家教育法》、《技术开发促进法》、《技术评估法》、《科技框架法》等一系列法律，为自主创新提供法律保障。
　　上世纪80年代，韩国政府提出将经济发展战略从“重化工业”、“贸易立国”转变为“科技立国”。为此，成立了由总统任委员长的国家科技委员会，定期研究国家重大科技政策。韩国的科技部长官一般由副总理兼任，负责全国的科技创新事业。李明博政府上台后出台的《科学技术基本规划》提出，到2012年，韩国在科研领域投入的费用要达到GDP总量的5%。
　　目前，企业已经成为韩国科技研发活动的主体，2007年企业科研经费支出占韩国全国科研经费总支出的76.2%，截至2009年，由企业创立的研究所达1万多家，拥有研究人员近16万人，形成了一支强大的自主创新队伍。
　　在技术推广方面，韩国政府规定，凡是政府资助的科研项目成果，必须进行无偿转让；企业自主研发的科研项目成果，受让方和政府分别承担研发费用的50%。
　　此外，韩国还建立了“新技术产品优先采购制度”，即在政府采购时，优先购买高新技术企业生产的产品，以帮助企业持续健康发展。

　　现阶段：政府层面力推“国家品牌”

　　近年来，韩国政府非常重视举办各类民族品牌的推广活动，并将其纳入了“国家品牌”的外宣范畴。
　　韩国政府认为，一个国家的“国家品牌”，即其整体形象，会影响到外界对该国国民、企业、商品等的评价，因此，“国家品牌”是企业品牌或个人品牌的基础。在这种理念支持下，韩国政府于2006年发布了《利用国家品牌增强出口产品竞争力对策》，并于2009年成立了由总统直接管辖的“国家品牌委员会”。
　　此外，韩国政府还开办了“动感韩国”等国家品牌外宣网站，同时还建立起政府和民间文化项目合作的网络，将自治团体、公共团体、企业等宣传活动纳入国家品牌运作的协作体系，以增强宣传效果。
　　政府相关部门还定期开展专门的培训及研讨会，帮助新品牌在海外注册，并为它们能发展成为世界品牌提供咨询服务和开展推介活动。