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2010-08-20 作者：记者 于祥明 来源：上海证券报
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国土资源部对房地产用地专项整治情况的通报，再度凸显出房地产调控从严态势，同时也揭示出目前调控的难点——地方政府落实政策。对此，多位业内专家表示，目前的关键不是再出台更多新政策，而是要从严执行已有政策。
国土资源部土地利用司司长廖永林坦言，一方面由于政府原因造成土地闲置的比例大、协商查处难度大；另一方面，还有一些地方对房地产调控认识还不到位，清查工作比较滞后。
“值得玩味的是，虽然国土部通报，截至5月底全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗，其中闲置土地宗数2815宗，但并没有公开全部名单，这似乎是给地方政府留面子。”一位业内人士直言。
对此，住建部政策研究中心副主任王珏林认为，市场对政策仍在观望，很大原因在于一些地方政府没有真正落实政策，因此房地产调控任务仍很艰巨。
“一些地方政府对‘新国10条’的落实比较缓慢，各地出台新的政策也相对较少。”王珏林直言。
“我个人认为，无论是政府原因，还是企业原因，只要确定了土地闲置2年的，就要严格按规定予以收回。”资深土地专家、国土部中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云表示，对于闲置土地清理要动真格的，应该把名单全部公开，不留情面，以利于全社会监督。
邹晓云认为，从理论上讲，开发商拿到的土地由于拆迁等问题不能开发，应该可以对有关方面不能履行合同交付土地的行为“诉诸法律”。
但是，“土地在不断升值，开发商根本没有动力和有关方面打官司，更不用说部分开发商原本就打算囤地了。”邹晓云直言，只有严格按规定予以收回，才能把问题简单化，以便从根本解决问题。
记者注意到，自房地产调控实施以来，开发商因囤地而交罚款者有之，但地块被收回的则少之又少。
有关专家还表示，从以往调控情况来看，地方政府每次都成为房地产调控的关键，此轮亦是如此。令人鼓舞的是，近期无论是“三套房停贷”，还是“土地闲置清理”，有关部委对继续严格调控政策的态度进一步明确，这对地方政府是很好的督促。
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