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CDM核定资质及流程
2010-08-09   作者:  来源:经济参考报
 

    2009年3月25日,联合国气候变化框架公约(UNFCCC)清洁发展机制执行理事会(EB)正式批准中国质量认证中心(CQC)为其指定经营实体(DOE),允许CQC在01至13的专业范围内开展CDM审定和核查工作。这些专业包括:能源产业(新能源/可再生能源-风电、水电、太阳能发电、生物质能)、能源分配、能源需求、制造业、化工、建筑、交通运输、采矿/矿产品生产、冶金、燃料逸出性排放、卤烃与六氟化硫的生产和使用过程中的逸出性排放、溶剂的使用、废物处理等。
  通过这种国际性认可资质的带动,CQC相继开发了自愿碳减排(VER)审定与核查、黄金标准审核、ISO14064审核、温室气体减排培训和节能量审核等有关气候变化方面的服务。
  同时,CQC还先后获得了芝加哥气候交易所(CCX)和天津排放权交易所(TCX)的正式授权,成为开展相关自愿性机制下的温室气体减排交易的第三方核查机构,并与北京环境交易所(CBEEX)、上海环境能源交易所(CNEEEX)合作规划国内温室气体减排的相关工作。
  获得DOE的资质后,CQC可以对提议的项目是否符合CDM机制和相关准则进行审定,对已经注册为CDM项目所声明的减排量进行核查,具体流程如下:
  1.项目审定
  首先,CQC会对项目进行调查和初步的评审工作,在项目委托方与CQC签订了审定合同后,CQC将按照项目的专业特性组成专门的审定小组,根据委托方提供的相关资料,对项目进行评审。这包括对项目的方法学、基准线和监测方法学进行检查,并在适宜的时机,上传UNFCCC—EB进行项目全球公示,随后根据各方面信息反馈,对项目使用的技术,及所在地的政策、法规、社会环境进行背景调查并实施现场跟踪访问。在委托方对审定工作中发现的不符合和澄清事项都给出了满意的答复后,审定人员编制项目审定报告,并经过CQC内部的专业评审和批准,产生项目最终审定报告。该报告将与项目设计文件一同提交到UNFCCC-EB以进行项目的注册。
  2.项目核查
  通常在签订核查合同后,CQC将按照项目的专业特性组成专门的核查小组,首先对项目的文件及监测报告进行评审。随后核查组长编制现场核查计划,并适时按照核查计划安排到现场收集并验证有关信息。现场工作结束后,审核组将根据客观事实编制核查报告,以声明注册项目在特定的时间段内所产生的真实减排量,该报告和声明经过中心内部的专业评审和批准后,提交EB进行所声明减排量的签发。
  目前,CQC正在实施中的CDM项目有近三十多个,同时完成了自愿性减排机制下多个项目的审定与核查,项目的范围涉及风电、水电、生物质发电、煤层气回收利用等能源行业,以及能效提高及固废处理等行业。

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